<ПИСЬМО> ПФ РФ от 24.03.2000 N СД-09-27/2361 "ОБ ОБОБЩЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ АРБИТРАЖНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 1999 ГОДА"

- эмитентом, исполняющим банком и плательщиком суммы по инкассовому распоряжению.
Предъявленное Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области инкассовое распоряжение от 16 марта 1999 г. N 98 было получено Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области 16 марта 1999 года, о чем свидетельствует штамп банка на инкассовом распоряжении, но возвращено без исполнения по причине незаконности начисления суммы страховых взносов, указанной в нем.
Законодательством Российской Федерации ни банку - эмитенту, ни исполняющему банку, ни плательщику не предоставлено права входить в оценку обоснованности списания денежных средств, т.е. проверять фактическую сторону и правомерность списания денежных средств, и возвращать в связи с этим инкассовое распоряжение без исполнения.
Защита прав плательщика страховых взносов в этом случае осуществляется в порядке статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации путем предъявления соответствующего искового требования.
При таких обстоятельствах возврат инкассового распоряжения произведен ответчиком необоснованно в нарушение требований статей 874, 875 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 875 Гражданского кодекса Российской Федерации при безакцептном списании средств банк имеет право произвести формальную проверку поступивших документов с точки зрения их соответствия законодательству, банковским правилам и обычаям.
Возражая против исковых требований, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области ссылалось на нарушение оформления инкассового распоряжения, выраженное в отсутствии ссылки на наименование, номер и дату документа, на основании которого производится списание.
Однако данная ссылка Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области не была принята судом во внимание. В инкассовом распоряжении при наличии ссылки на нормативный акт и назначение платежа отсутствует указание на акт проверки от 15 февраля 1999 г. N 7, на основании которого доначислены страховые взносы, однако в судебном заседании стороны подтвердили, что у них не вызывало сомнений, что взыскание проводится по результатам проверки, оформленной названным актом. Кроме того, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области не выполнило требование пункта 1 статьи 875 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязывающее его немедленно известить взыскателя о выявленном недостатке в оформлении документа и о его устранении. Возврат инкассового распоряжения без исполнения мог быть произведен банком лишь в случае неустранения в предложенный срок выявленного недостатка.
При возврате инкассового распоряжения банк не ссылается на недостаток оформления документа, следовательно, данное обстоятельство не было выявлено банком на момент исполнения, в связи с чем оно не может рассматриваться как основание правомерности возврата инкассового распоряжения без исполнения.
Необоснованной является ссылка ответчика и на отсутствие полномочий у лица, подписавшего инкассовое распоряжение, на принятие решений по результатам проверки.
Учитывая, что полномочия банка при исполнении расчетной операции по инкассо ограничены проверкой правильности оформления платежного документа, оценка полномочий лиц на принятие решений о взыскании недоимки, проверка соблюдения сроков принятия такого решения и действительности решения относится к существу бесспорного списания, а следовательно, выходит за пределы формальной проверки оформления документа.
При таких обстоятельствах в силу пункта 1 статьи 875 Гражданского кодекса Российской Федерации Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области не вправе оценивать действительность решения о бесспорном списании.
Инкассовое распоряжение подписано главным уполномоченным Управления Пенсионного фонда Российской

> 1 2 3 ... 11 12 13 14 ... 15