РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 24.06.1998 N ГКПИ98-184 <О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ П. 5.2.6 ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ВРЕМЕННУЮ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН> (извлечение)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 24 июня 1998 г. N ГКПИ 98-184

(Извлечение)

Мальщукова обратилась в Верховный Суд РФ с жалобой, в которой просила признать п. 5.2.6 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, не соответствующим закону (п. 2 ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"). По ее мнению, содержащееся в нем положение нарушает право на получение пособия по временной нетрудоспособности за время пребывания с ребенком в санаторно - курортном учреждении.
Представители Министерства здравоохранения Российской Федерации поддержали доводы заявительницы.
Представители Фонда социального страхования Российской Федерации возражали против жалобы.
Верховный Суд РФ 24 июня 1998 г. жалобу удовлетворил по следующим основаниям.
Частью первой ст. 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями и дополнениями) предусмотрен ряд гарантий детям и подросткам в возрасте до 18 лет, проживающим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированным и переселенным из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пп. 1, 2, 3 и 6 ч. 1 ст. 13 этого Закона, родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы.
Согласно п. 2 ч. 2 данной статьи один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун, фактический воспитатель детей, перечисленных в части первой настоящей статьи, имеет право, в частности, на получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни ребенка (включая время пребывания с ним в санаторно - курортном учреждении) в размере 100 процентов среднего заработка независимо от наличия непрерывного трудового стажа, необходимого для получения этого пособия.
Как видно из материалов дела, отец ребенка Мальщуковой имеет право на льготы, установленные для лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 гг. Поэтому в силу п. 3 ч. 4 ст. 13, ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 25 упомянутого Закона Российской Федерации ребенок относится к категории названных в ст. 25 Закона детей и подростков, которым предоставляются соответствующие гарантии, а заявительница - к числу лиц, имеющих право на получение пособия за время пребывания с ребенком в санаторно - курортном учреждении.
19 октября 1994 г. Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации утверждена Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.
Как предусмотрено в п. 5.2.6 этой Инструкции, листок нетрудоспособности выдается по уходу за ребенком, относящимся к категории перечисленных выше детей, на все время болезни (включая время болезни ребенка в период пребывания с ним в санаторно - курортном учреждении).
Таким образом, в приведенном положении обжалуемого нормативного правового акта установлены иные условия выдачи листка нетрудоспособности по уходу за ребенком, находящимся в санаторно - курортном учреждении, чем изложенные в законе. Листок нетрудоспособности выдается не на все время пребывания с ребенком в санаторно - курортном учреждении, а только на время его болезни в этот период, что противоречит п. 2 ч. 2 ст. 25 упомянутого Закона Российской Федерации. В этом пункте не указана болезнь ребенка как необходимое условие для получения пособия за время пребывания с ним в санаторно - курортном учреждении. По смыслу этой статьи Закона,

> 1 2 3