РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 02.04.1998 N ГКПИ98-66 <ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННОЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 20.01.98 N 71>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 1998 г. N ГКПИ 98-66

Именем Российской Федерации

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Черняева А.Ф.
при секретаре - Поповой Ю.В.
с участием прокурора - Федотовой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Черемных Владимира Борисовича о признании незаконной Федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 года N 71,

установил:

Черемных В.Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" противоречит, по его мнению, положениям Конституции Российской Федерации (ст. 19) и Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (ст. 15), т.к. Программа практически на 5 лет приостанавливает государственные гарантии на предоставление военнослужащим жилых помещений, отменяет основной способ обеспечения военнослужащих жильем через органы местного самоуправления по договорам социального найма, нарушает права военнослужащих, предусмотренные Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих" на бесплатное получение жилья.
Черемных В.Б. просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против единоличного рассмотрения дела судьей (л.д. - 26).
Выслушав представителя Правительства Российской Федерации Маслова Н.В., возражавшего против удовлетворения заявления, заключение прокурора Федотовой А.В., полагавшей, что требования Черемных В.Б. необоснованны, Верховный Суд Российской Федерации приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 115 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
Оспариваемая заявителем Программа утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.98 N 71, принятым Правительством в пределах своей компетенции.
Программа принята Правительством Российской Федерации на основании поручения Президента Российской Федерации от 02.11.97 N 1777.
Указом Президента Российской Федерации N 102 от 28.01.98 Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" придан статус президентской программы и Правительству Российской Федерации поручено внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего направление в 1999 - 2002 годах средств от продажи пакетов акций, находящихся в федеральной собственности, на дополнительное финансирование мероприятий Президентской Программы "Государственные жилищные сертификаты".
Программой установлено, что участие в ней добровольное, а также и то, что в случае, если получатель государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить своей жилищной проблемы в установленные Программой сроки и не воспользовался средствами выделенной ему безвозмездной субсидии, он сохраняет право на улучшение жилищных условий, как очередник на получение государственного или муниципального жилья, и что только после приобретения жилья по государственным жилищным сертификатам граждане - участники Программы исключаются из списков очередников на улучшение жилищных условий (ст. 5 Программы).
С учетом приведенных Положений Указа Президента Российской Федерации и Программы, суд не может согласиться с доводами Черемных о том, что оспариваемая им Программа противоречит ст. 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" и ущемляет права военнослужащих н

> 1 2