РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 10.06.1996 N ГКПИ96-61 <О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ (НЕЗАКОННЫМ) РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНТРУДА РФ ОТ 25.06.93 N 7>

> Оспариваемым правовым актом также разъяснено, что в этом случае, когда общая продолжительность ежегодного отпуска с учетом дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством, составляет менее 24 рабочих дней, подлежит предоставлению ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.
При этом в разъяснении приводятся примеры присоединения дополнительных отпусков к основному ежегодному, определяемому Министерством труда РФ, продолжительностью в 12 рабочих дней с доведением общей продолжительности ежегодного (основного) и ежегодных дополнительных отпусков до 24 рабочих дней в случае, если она (такая общая продолжительность двух видов отпусков) составляет менее 24 рабочих дней.
Таким образом, указанное разъяснение Минтруда РФ, действующее до настоящего времени, предусматривает возможность предоставлять ежегодные дополнительные отпуска к ежегодному (основному) отпуску, равному 12 рабочим дням, хотя согласно ст. 67 КЗоТ РФ ежегодный оплачиваемый отпуск не может быть менее 24 рабочих дней.
Как пояснили в судебных заседаниях представители Министерства труда РФ и Министерства юстиции РФ, основанием для дачи такого разъяснения послужило указание в ч. II п. 2 ст. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О повышении социальных гарантий для трудящихся" на то, что впредь до принятия нового законодательства об отпусках сохранить порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных действующим законодательством.
Представители заинтересованных в деле лиц утверждают, что до настоящего времени действуют порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренные Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными 30 апреля 1930 года НКТ СССР (л.д. 78 - 79), которыми очередной (ежегодный оплачиваемый) отпуск был определен продолжительностью в 12 рабочих дней.
Представители Минтруда РФ утвердили в судебном заседании, что именно указанный в данных Правилах от 30 апреля 1930 года очередной отпуск в 12 рабочих дней является основным (базовым), к которому должны присоединяться дополнительные отпуска, а указанный в Кодексе законов о труде РФ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней является минимальным, а не базовым, и, следовательно, к нему не обязаны, а вправе присоединять дополнительные отпуска предприятия (учреждения, организации) с учетом производственных и финансовых возможностей и тем трудящимся, которые пользуются ежегодным отпуском продолжительностью 24 дня и более.
Однако с таким доводом представителей Минтруда РФ суд не может согласиться.
В ст. 114 Кодекса законов о труде РСФСР 1922 года, действовавшего до 1 апреля 1972 года, также указывалось на то, что очередной отпуск продолжительностью не менее двух недель (12 рабочих дней) предоставляется всем лицам, работающим по найму и проработавшим определенный период времени.
Между тем, в следующей - 115 статье этого Кодекса было предусмотрено, что дополнительные отпуска лицам, работающим в особо вредных и опасных предприятиях, предоставляются кроме отпусков, предусмотренных ст. 114 КЗоТ РСФСР 1922 года.
То есть дополнительные отпуска подлежали присоединению к очередному (ныне - ежегодному оплачиваемому) отпуску продолжительностью не менее 12 рабочих дней, указанному законодателем.
То обстоятельство, что впоследствии в п. 7 утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 года Правил было указано на предоставление взрослым работникам во всех случаях очередного (ежегодного оплачиваемого) отпуска на 12 рабочих дней, свидетельствует об отражении в подзаконном акте предусмотренной ранее ст. 114 КЗоТ РСФСР продолжительности очередного (основного) отпуска такой же продолжительности, а не об установлении Наркоматом труда СССР самостоятельной (не зависящей от продолжительности очередного отпуска предусмотренной в КЗоТ РСФСР) нормы, которая бы реглам

> 1 2 3 4 ... 5