Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга от 04.03.2011 N 001/11-П "По делу по запросу группы депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.М.Гольмана, З.В.Заушниковой, А.Е.Костерева, О.А.Нилова, П.М.Солтана о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 31.3* Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22 декабря 1994 года N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

ам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга равные юридические возможности по осуществлению депутатских полномочий, в том числе возможность их равного влияния на принятие правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга..." (пункт 2 мотивировочной части Постановления); "...Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, по существу, определяет и порядок реализации уставных полномочий депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга участвовать в подготовке правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"; "Формирование проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является одним из обязательных элементов процедуры принятия правовых актов Законодательным Собранием Санкт-Петербурга..." (пункт 3 мотивировочной части Постановления).
Таким образом, из содержания мотивировочной части Постановления Уставного суда Санкт-Петербурга следует, что формирование проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является элементом порядка принятия правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В соответствии с оспариваемыми положениями абзаца первого пункта 31.3* Регламента проект юридического акта об инициативе Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в федеральные органы государственной власти и(или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (в том числе об обращении, отзыве Собрания) при включении в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга комитетом по законодательству, а также в соответствии с пунктами 29, 30 настоящего Регламента, должен сопровождаться положительным решением комитета по законодательству, подготовленным с учетом заключения Экспертного совета комитета по законодательству.
Действие указанных положений пункта 31.3* Регламента направлено на подготовку и согласование проектов правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга еще до начала заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, и не может относиться к стадии принятия правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга.
Формирование проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - проект повестки дня заседания) в соответствии с положениями пункта 29 Регламента, а также положениями пункта 2 приложения 3 к постановлению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 14 апреля 1999 года N 78 "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" осуществляется комитетом по законодательству Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - комитет по законодательству), в компетенцию которого входит предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. К полномочиям комитета по законодательству относится принятие решений рекомендательного характера по проектам правовых актов.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает правовые акты коллегиально на заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Формирование проекта повестки дня заседания происходит в процессе подготовки заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и не является элементом принятия правовых актов коллегиального органа государственной власти Санкт-Петербурга. Иное означало бы, что принятие правовых актов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга осуществляется органом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, уполномоченным формировать проект повестки дня заседания.
2. В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 16 и пунктов 1 и 2 статьи 22 Устава Санкт-Петербурга Законодательное Собрание Санкт-Петербурга является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Санкт-Петербурга, который самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Конституцион

> 1 2 3 ... 9 10 11 12 ... 13