Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26.01.2011 N 20 "О протесте прокурора Ленинградской области на областной закон от 24 апреля 2007 года N 62-оз "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2011 г. N 20

О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ОТ 24 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА N 62-ОЗ
"О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев протест прокурора Ленинградской области от 3 декабря 2010 года N 07-51-2010 на областной закон от 24 апреля 2007 года N 62-оз "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области", Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Признать указанный протест прокурора Ленинградской области не подлежащим удовлетворению.
2. Направить настоящее постановление и прилагаемое обоснование прокурору Ленинградской области С.И.Литвиненко.
3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
И.Хабаров

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 26.01.2011 N 20

ОБОСНОВАНИЕ

Законодательное собрание Ленинградской области считает протест прокурора Ленинградской области от 3 декабря 2010 года на областной закон от 24 апреля 2007 года N 62-оз "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области" (далее - областной закон N 62-оз) необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Протест прокурора Ленинградской области принесен на положения части 1 статьи 1 областного закона N 62-оз, в соответствии с которыми депутатом Законодательного собрания Ленинградской области является избранный населением Ленинградской области представитель, уполномоченный от имени населения осуществлять законодательную (представительную) власть в Законодательном собрании Ленинградской области и иные полномочия.
Исследовав положения частей 1, 2 и 3 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) и основываясь на положении пункта 13 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) о том, что депутат избирается избирателями, прокурор ставит под сомнение законность положений областного закона N 62-оз. В дальнейшем на основании положений частей 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ прокурор делает вывод, положенный в основу протеста, о том, что "понятие избиратель по своему значению гораздо уже понятия населения".
Учитывая, что на основании данного вывода прокурор требует привести в соответствие федеральному законодательству часть 1 статьи 1 областного закона N 62-оз в целом, а не в части определенных слов, обоснованным представляется, что, по мнению прокурора, часть 1 статьи 1 областного закона N 62-оз противоречит федеральному законодательству как в части слов "депутатом является избранный населением Ленинградской области представитель", так и в части слов "представитель, уполномоченный от имени населения осуществлять законодательную (представительную) власть". Таким образом, требование внесения изменения в часть 1 статьи 1 областного закона N 62-оз сводится к следующему изложению данной нормы: "Депутатом ... является избранный избирателями Ленинградской области представитель, уполномоченный от имени избирателей осуществлять законодательную (представительную) власть".
Однако данные выводы прокурора, а следовательно, и требование о приведении в соответствие федеральному законодательству положений областного закона N 62-оз являются необоснованными и не у

> 1 2 3