Определение Уставного суда Санкт-Петербурга от 26.01.2010 N 005/10-1 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Резника Максима Львовича о соответствии Уставу Санкт-Петербурга абзаца четвертого пункта 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 года N 778-116 "Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", Закона Санкт-Петербурга от 5 июля 2006 года N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22 сентября 2009 года N 1079 "О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства"

УСТАВНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2010 г. N 005/10-1

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
РЕЗНИКА МАКСИМА ЛЬВОВИЧА О СООТВЕТСТВИИ УСТАВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
АБЗАЦА ЧЕТВЕРТОГО ПУНКТА 2 СТАТЬИ 14 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2003 ГОДА N 778-116 "ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ",
ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 5 ИЮЛЯ 2006 ГОДА N 400-61
"О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" И ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 2009 ГОДА N 1079
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ
ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"

Уставный суд Санкт-Петербурга в составе председателя Н.Ф.Гуцан, судей О.В.Герасиной, С.Ф.Зыбина, В.Г.Петухова, А.В.Шевченко,
заслушав в заседании заключение судьи А.В.Шевченко, проводившей на основании положений пункта 2 статьи 33 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" предварительное изучение жалобы гражданина Резника Максима Львовича,

установил:

в Уставный суд Санкт-Петербурга 29 декабря 2009 года поступила жалоба гражданина М.Л.Резника о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений абзаца четвертого пункта 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 года N 778-116 "Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 778-116), Закона Санкт-Петербурга от 05 июля 2006 года N 400-61 "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 400-61) и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22 сентября 2009 года N 1079 "О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 сентября 2009 года N 1079).
Согласно положениям абзаца третьего пункта 5 статьи 50 Устава Санкт-Петербурга Уставный суд Санкт-Петербурга по обращениям граждан рассматривает дела о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов Санкт-Петербурга или их отдельных положений, примененных или подлежащих применению в конкретном деле, рассмотрение которого по существу начато или завершено в суде.
В настоящее время положения Устава Санкт-Петербурга не предусматривают право граждан обжаловать в Уставном суде Санкт-Петербурга нормативные правовые акты органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Правовая позиция о возможности обжалования гражданами в Уставном суде Санкт-Петербурга помимо законов Санкт-Петербурга нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга была сформулирована Уставным судом Санкт-Петербурга до внесения изменений в Устав Санкт-Петербурга Законом Санкт-Петербурга от 01 июня 2005 года N 274-29 "О внесении изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга".
Таким образом, вопрос о соответствии Уставу Санкт-Петербурга постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22 сентября 2009 года N 1079 не может быть рассмотрен Уставным судом Санкт-Петербурга по жалобе гражданина.
Кроме того, постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 сентября 2009 года N 1079 содержит правовые предписания индивидуального характера и не является нормативным правовым актом.
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 50 Устава Санкт-Петербурга и пункта "а" статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" Уставный суд Санкт-Петербурга рассматривает дела о соответствии Уставу Санкт-Петербург

> 1 2 3