ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Ленинградской области от 31.12.2003 N 109-оз (ред. от 13.09.2004) "О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ СИЛ И СРЕДСТВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ" (принят ЗС ЛО 23.12.2003)

С - центр мониторинга, прогнозирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и управления в кризисных ситуациях.

I. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ, ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

1. Обоснование Программы

В целях реализации положений областного закона "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 13 ноября 2003 года N 93-оз планируется создание в период с 2004 по 2006 год в Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области (далее - Главное управление) в качестве структурного подразделения АСС. Правовой основой для создания АСС Главного управления является Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ.
Необходимость создания АСС Главного управления вызвана тем, что на территории Ленинградской области в 2002 году произошли 83 чрезвычайные ситуации (в том числе 69 техногенного характера, 13 природного характера, одна биолого-социального характера), повлекшие за собой человеческие жертвы: погибли 131 человек, пострадали 1868 человек, были спасены 750 человек. Экономический ущерб составил 418683,6 тысячи рублей. При сравнении этих данных с показателями 2001 года количество чрезвычайных ситуаций, число погибших и пострадавших остаются приблизительно на одном уровне. Основным видом чрезвычайных ситуаций, возникающих на территории Ленинградской области, являются техногенные чрезвычайные ситуации, средний статистический ущерб от которых составляет 31000 тысяч рублей.
Основным видом техногенных чрезвычайных ситуаций в 2002 году были пожары, число их увеличилось по сравнению с 2001 годом в пять раз, все погибшие оказались жертвами этого вида чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на территории Ленинградской области часто возникают сильные паводки, ураганы, смерчи, лесные и торфяные пожары, происходят разливы нефтепродуктов, а в осенне-зимне-весенний периоды - отрывы прибрежных льдов с людьми. Все эти явления наносят значительный материальный ущерб региону.
Реальная оценка возможных опасностей и угроз, состава и состояния имеющихся на территории Ленинградской области аварийно-спасательных формирований, большое количество чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни людей, обусловливают необходимость планирования и реализации ряда мероприятий по созданию и развитию АСС Главного управления и сил постоянной готовности для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.
В начальный период на АСС Главного управления планируется возложить следующие задачи:
1) поисково-спасательные работы в зоне возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, эвакуация пострадавших, а также материальных ценностей из зоны возникновения чрезвычайной ситуации;
2) разведка и определение границ зоны возникновения чрезвычайной ситуации;
3) введение профессиональных сил и средств в зону возникновения чрезвычайной ситуации и взаимодействие с другими аварийно-спасательными формированиями;
4) оказание первой медицинской помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации;
5) проведение спасательных работ при обвалах, оползнях, взрывах и внезапных обрушениях несущих конструкций жилых зданий и сооружений;
6) укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах проведения работ, разборка завалов с использованием средств малой механизации;
7) локализация чрезвычайных ситуаций на железнодорожном, водном, воздушном и автомобильном транспорте, поиск и спасение пострадавших на воздушных, морских, речных судах и плавсредствах, терпящих бедствие на суше и внутренних акваториях, деблокирование и эвакуация пострадавших с места аварии при ДТП;
8) предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий, ликвидация ледовых заторов на реках в п

> 1 2 ... 3 4 5 6 ... 29 30 31