ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета конституционного надзора СССР от 26.10.1990 N 11 (2-1) "О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ПО ВОПРОСАМ ПРОПИСКИ ГРАЖДАН"

/> Комитет конституционного надзора СССР пришел к заключению:
1. Положения о прописке, обязывающие граждан получать разрешение органов внутренних дел или других государственных органов на проживание во всех населенных пунктах на территории СССР, ограничивают право граждан на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Эти ограничения, кроме тех, которые необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц, должны быть устранены из законодательства путем его поэтапного пересмотра с целью замены разрешительного порядка прописки регистрационным в процессе перехода к рыночным отношениям, создания рынка жилья и рабочей силы.
2. Не соответствуют Конституции СССР, законам СССР, международным актам, нарушают закрепленные ими права и свободы граждан и на основании статьи 124 Конституции СССР и статьи 21 Закона СССР "О конституционном надзоре в СССР" теряют силу с момента принятия настоящего Заключения следующие положения нормативных актов по вопросам прописки:
подпункты "г" и "д" пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 25 июня 1964 г. N 585 "Об утверждении Положения о прописке и выписке населения в городе Москве", согласно которым запрещено принимать в высшие, средние специальные учебные заведения и профессионально - технические училища Москвы иногородних граждан в количестве большем, чем они могут быть обеспечены общежитиями, за исключением определяющихся на время учебы в высших учебных заведениях к близким родственникам при наличии у них нормы жилой площади, предусмотренной для студенческих общежитий;
подпункт "а" пункта 5 Постановления Совета Министров СССР от 4 октября 1962 г. N 1063 "О частичном изменении порядка прописки граждан в Москве" - в части, запрещающей прописку супругов и членов их семей на жилую площадь другого супруга, проживающего в общежитии семейного типа или в качестве временного жильца, или в качестве поднанимателя на жилой площади другого лица, а также Постановление Совета Министров СССР от 24 января 1963 г. N 116 "О распространении на город Ленинград ограничений в прописке граждан, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1962 г. N 1063 для города Москвы"; подпункт "б" пункта 9 Положения о прописке и выписке населения в городе Москве, утвержденного Постановлением Совета Министров от 25 июня 1964 г. N 585; последний абзац пункта 9 Постановления Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 678 "О некоторых вопросах прописки граждан"; последний абзац подпункта "а" пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 6 августа 1985 г. N 737 "О некоторых ограничениях прописки граждан в городе Киеве" - в части, предусматривающей аналогичный запрет на прописку в городах Ленинграде и Киеве супругов и членов их семей на соответствующую жилую площадь другого супруга;
пункт 27 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 677, предусматривающий обязанность лиц, которым отказано в прописке в населенном пункте, куда они прибыли, выбыть из этого населенного пункта в 7-дневный срок.

Заместитель Председателя Комитета
конституционного надзора СССР
Б.ЛАЗАРЕВ

-----
--------------------

> 1 2