ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета конституционного надзора СССР от 26.10.1990 N 10 (2-7) "О НОРМАТИВНЫХ АКТАХ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЭТИХ РЕСПУБЛИК ПРАВОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, УВОЛЕННЫХ В ЗАПАС ИЛИ В ОТСТАВКУ, И ИХ СЕМЕЙ"

оюзная республика вправе опротестовать постановления и распоряжения Совета Министров СССР, если они нарушают права республики. Спорный вопрос решается Верховным Советом СССР;
согласно статье 11 Закона СССР "О конституционном надзоре в СССР" в случае возникновения разногласий между Союзом ССР и республиками по поводу конституционности актов, принятых их высшими органами государственной власти и управления, эти разногласия могут рассматриваться Комитетом конституционного надзора СССР.
Признавая необходимым обеспечить соблюдение установленного порядка разрешения разногласий между Союзом ССР и союзной республикой по поводу законности постановлений Совета Министров СССР, нарушающих, по мнению союзной республики, ее права, и руководствуясь статьей 124 Конституции СССР и статьями 12, 18 и 21 Закона СССР "О конституционном надзоре в СССР",
Комитет конституционного надзора СССР пришел к заключению:
1. Следующие нормативные акты в части, ограничивающей или приостанавливающей действие постановлений Правительства СССР об особом порядке обеспечения жильем военнослужащих, уволенных в запас или в отставку, и их семей, не соответствуют Конституции СССР и законам СССР и утрачивают силу:
- Постановление Верховного Совета Литовской ССР от 4 ноября 1989 г. "О приостановлении действия на территории Литовской ССР постановлений партии и Правительства СССР по вопросам распространения на лиц некоторых категорий льгот по обеспечению их жилыми помещениями";
- Постановления Совета Министров Литовской ССР от 14 декабря 1989 г. N 287 "О мерах по улучшению обеспечения жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или в отставку" и от 23 января 1990 г. N 18 "Об изменении и признании утратившими силу Постановлений ЦК Компартии Литвы и Совета Министров Литовской ССР по вопросам распространения на лиц некоторых категорий льгот по обеспечению их жилыми помещениями";
- Постановление Совета Министров Эстонской ССР от 22 ноября 1989 г. N 384 "О мерах по обеспечению жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или в отставку";
- Постановление Верховного Совета Латвийской ССР от 1 марта 1990 г. "О льготном обеспечении жилой площадью уволенных в запас или в отставку офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, а также лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- Указ Президиума Верховного Совета Молдавской ССР от 29 марта 1990 г. "О приостановлении действия на территории Молдавской ССР некоторых постановлений Совета Министров СССР";
аналогичные республиканские нормативные акты либо их отдельные положения, ограничивающие или приостанавливающие действие постановлений Совета Министров СССР, определяющих порядок обеспечения жилой площадью военнослужащих, уволенных в запас или в отставку, и их семей.
2. Считать необходимым приведение законодательных и иных актов Союза ССР и республик, определяющих условия и порядок обеспечения указанных категорий лиц жильем, в точное соответствие с Конституцией СССР и законами СССР об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик, разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации, свободном национальном развитии граждан СССР и другими законами, обеспечивающими укрепление суверенитета и экономической самостоятельности республик с учетом полномочий Союза ССР в области обороны и политики Советского Союза, направленной на поддержание обороноспособности страны на уровне разумной достаточности.

* * *

Особое мнение члена Комитета Инцкирвели Г.З. Основания для признания не соответствующими Конституции СССР указанных в Заключении нормативных актов союзных республик отсутствуют. В этих актах не отрицается, а, наоборот, подчеркивается право военнослужащих, лиц,

> 1 2 3