Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 21.04.2010 N 278 "О протесте прокурора Ленинградской области на областной закон от 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2010 г. N 278

О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА N 110-ОЗ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПОСТАВЛЕННЫХ
НА УЧЕТ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"

Рассмотрев протест прокурора Ленинградской области от 4 марта 2010 года N 07-45-10 на областной закон от 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года", Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Признать указанный протест прокурора Ленинградской области не подлежащим удовлетворению.
2. Направить настоящее постановление и прилагаемое обоснование прокурору Ленинградской области.
3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
И.Хабаров

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 21.04.2010 N 278

ОБОСНОВАНИЕ

Законодательное собрание Ленинградской области считает протест прокурора Ленинградской области от 4 марта 2010 года N 07-45-10 на областной закон от 7 декабря 2005 года N 110-оз "Об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан, поставленных на учет до 1 января 2005 года" (далее - областной закон N 110-оз) необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
По мнению прокурора Ленинградской области, тот факт, что областным законом N 110-оз регулируются вопросы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним (далее - ветераны ВОВ), вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, противоречит статьям 14, 15, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ), так как в указанных федеральных нормах "обеспечение жильем ветеранов и участников Великой Отечественной войны ... не зависит от срока их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях". Однако прокурор не учитывает, что на территории Ленинградской области действует областной закон от 2 марта 2010 года N 5-оз "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года" (далее - областной закон N 5-оз), регулирующий вопросы обеспечения ветеранов ВОВ, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.
В данном случае прокурор Ленинградской области необоснованно выделяет областной закон N 5-оз из единого правового пространства областного законодательства. Срок постановки на учет ветерана ВОВ не является дополнительным критерием для получения жилья, так как он имеет право на получение жилья при постановке на учет и до 1 января 2005 года, и после - только в соответствии с разными областными законами. При этом ветеран ВОВ в любом случае должен быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как в соответствии со статьями 14, 15, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона N 5-ФЗ право на получение жилого помещения имеют только ветераны ВОВ, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Областной закон N 5-оз не может противоречить федеральному законодательству по указанным прокурором причинам, так как существует областной закон N 110-оз.
Вывод прокурора о противоречии федеральному законодательству оспариваемого областного закона не является правильным, так как правовое регулирование областного закона N 5-оз и областного закона N 110-оз распространяется на всех ветеранов ВОВ вне зависимости от времени по

> 1 2