Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 22.09.2010 N 720 "О протесте прокурора Ленинградской области на приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, утвержденные областным законом от 1 сентября 2004 года N 52-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тихвинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2010 г. N 720

О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПРИЛОЖЕНИЯ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, УТВЕРЖДЕННЫЕ
ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 2004 ГОДА N 52-ОЗ
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ГРАНИЦ И НАДЕЛЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИМ СТАТУСОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТИХВИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЕГО СОСТАВЕ"

Рассмотрев протест прокурора Ленинградской области от 21 июля 2010 года N 07-51-2010 на приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, утвержденные областным законом от 1 сентября 2004 года N 52-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тихвинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе", Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Признать указанный протест прокурора Ленинградской области не подлежащим удовлетворению.
2. Направить настоящее постановление и прилагаемое обоснование прокурору Ленинградской области С.И.Литвиненко.
3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
И.Хабаров

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 22.09.2010 N 720

ОБОСНОВАНИЕ

Законодательное собрание Ленинградской области считает протест прокурора Ленинградской области на областной закон от 1 сентября 2004 года N 52-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тихвинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" (далее - областной закон N 52-оз) необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 марта 2005 года устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района. Таким образом, областной закон N 52-оз, в соответствии с которым Законодательным собранием Ленинградской области были установлены границы соответствующих муниципальных образований, был принят во исполнение требований федерального законодательства в целях организации местного самоуправления на территории Ленинградской области.
При этом необходимо отметить, что установление границ вновь образованных муниципальных образований в период проведения реформы местного самоуправления являлось полномочием, относившимся к исключительной компетенции Законодательного собрания Ленинградской области.
В отношении конкретных требований прокурора Ленинградской области о приведении областного закона N 52-оз в соответствие с положениями федерального законодательства необходимо отметить следующее.
В обоснование своей позиции прокурор Ленинградской области указал на то, что границы отдельных муниципальных образований в составе Тихвинского муниципального района были определены в областном законе N 52-оз "с привязкой к территории лесхозов".
Поскольку в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством, а основными территориальными единицами в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов согласно статье 23 Лесного кодек

> 1 2