Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 22.09.2010 N 720 "О протесте прокурора Ленинградской области на приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, утвержденные областным законом от 1 сентября 2004 года N 52-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тихвинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе"

са Российской Федерации становились лесничества и лесопарки, прокурор Ленинградской области сделал вывод о том, что в настоящее время установленные областным законом границы муниципальных образований (путем привязки их к территориям ныне не существующих лесхозов) не соответствуют федеральному законодательству.
Возражая против данного требования прокурора Ленинградской области необходимо отметить, что границы соответствующих муниципальных образований были установлены и обозначены на местности при помощи имевшегося правового инструментария - путем привязки к определенным, существовавшим в тот момент, топографическим объектам - лесхозам и их структурным единицам (лесничествам, кварталам), границы которых, в свою очередь, также были определены в процессе осуществления лесоустройства в соответствии с действовавшим в тот период лесным законодательством.
Анализ положений приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 17 октября 2008 года N 319 "Об определении количества лесничеств на территории Ленинградской области и установлении их границ" позволяет сделать вывод о том, что новые границы лесничеств данным приказом фактически не устанавливались, а определение указанных границ было выражено в виде таблицы соответствия территорий ранее существовавших лесхозов и лесничеств в их составе и вновь образованных лесничеств и участковых лесничеств.
Таким образом, границы муниципальных образований в указанной части представляют собой фактически установленную областным законом условную линию, определенную в соответствии с нормами действовавшего в тот период времени законодательства, которая не меняется в зависимости от изменения наименований территориальных единиц, географических объектов.
В данном случае необходимо отметить, что с момента вступления в силу областного закона N 52-оз границы муниципальных образований на территории Тихвинского района установлены, то есть данные границы как условные линии на местности в настоящее время являются самодостаточными юридическими фактами, топографическими и географическими объектами, установленными в соответствии с требованиями федерального законодательства. Таким образом, установление подзаконными нормативными актами границ земельных участков и объектов, в том числе лесхозов, должно соответствовать областному закону N 52-оз, а не наоборот.

> 1 2