делено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки, что указано и в пункте 1.2.1 Порядка деятельности лесничих Ленинградской области (утвержденного Приказом Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области N 66 от 10.06.2008 года), которым конкретизировано, что лесничество - территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, филиал Ленинградского областного государственного учреждения "Управление лесами Ленинградской области".
Анализ приведенного федерального законодательства свидетельствует об отсутствии у арендаторов лесных участков обязанности по уведомлению лесничеств о сроках начала и окончания разработки лесосеки в соответствии с лесной декларацией. Согласно требованиям статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года N 529 "О лесной декларации" у арендаторов лесных участков имеется обязанность по подаче ежегодно лесной декларации (содержащей данные и о декларируемом периоде) в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок в аренду, а не в лесничества, которые не относятся к органам государственной власти или к органам местного самоуправления, а являются лишь территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Таким образом, подпункт 2.1 пункта 2 Постановления Правительства Ленинградской области N 52 от 10 марта 2009 года, содержащий предписание Комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области по обязанию арендаторов лесных участков Бокситогорского и Тихвинского районов Ленинградской области уведомлять лесничества о сроках начала и окончания разработки лесосеки в соответствии с лесной декларацией, фактически, содержит норму о наложении на арендаторов лесных участков дополнительных обязанностей, не предусмотренных названным выше федеральным законодательством и противоречит статье 26 Лесного кодекса Российской Федерации и утвержденным в соответствии с данной нормой Порядком заполнения и подачи лесной декларации (Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 529 от 8.12.2008г.). По изложенным основаниям подпункт 2.1 пункта 2 Постановления Правительства Ленинградской области N 52 от 10 марта 2009 год подлежит признанию недействующим.
Ссылка представителя заинтересованного лица на то обстоятельство, что принимая оспариваемое Постановление, Правительство Ленинградской области действовало в пределах своих полномочий по организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства, обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда, по осуществлению государственного лесного контроля, что соответствует требованиям статей 83 и 96 Лесного кодекса Российской Федерации, нормам Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 394 от 22.06.2007г., а полномочия по осуществлению государственного экологического контроля закреплены за органом исполнительной власти Ленинградской области - Комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области, (Положение о Комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области утверждено Постановлением Правительства Ленинградской области N 350 от 29.12.2007г.) не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочия по организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов,
> 1 ... 2 3 4 5 6 ... 7
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
