Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2009 N 33-Г09-11 <Об оставлении без изменения решения Ленинградского областного суда от 20.05.2009, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим приложения 2 "Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области", утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 N 355 в части строки 11 раздела "Кингисеппский муниципальный район"»

r /> Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из вывода о том, что не имеется предусмотренных законом оснований для признания недействующим постановления правительства Ленинградской области N 355 от 29 декабря 2007 года "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области".
Вывод суда мотивирован тем, что при принятии оспариваемого акта исполнительным органом Ленинградской области не допущено нарушений федерального законодательства, в том числе тех, на которые имеются ссылки в вышеуказанном заявлении.
Данный вывод основан на анализе действующего законодательства, материалах дела и является правильным.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно части 2 статьи 66 того же Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (пункт 4). Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне черты городских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляется на основе капитализации расчетного рентного дохода (пункт 7). В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценочной признается часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой оценки земельных участков (пункт 8). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10). Методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, разрабатываются и утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (пункт 11).
Приказом Минэкономразвития РФ от 4 июля 2005 года N 145 утверждены Методические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения (далее - Методические рекомендации), которыми предусмотрено, что государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводится по шести группам земель, выделяемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельскохозяйственном производстве; в том числе к I группе относятся сельскохозяйственные угодия (пункт 1.2). Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения включает определение удельных показателей кадастровой стоимости каждой из шести групп земель и определение кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями в целях реализации положений статьи 79 Земельного кодекса РФ (пункт 1.3). Разделом 2 названных Методических рекомендаций предусмотрен порядок определения удельных показателей кадастровой стоимости земель, отнесенных к первой группе. Определение удельных показателей кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий производится в границах административных районов и землевладений (землепользовании). В случае наличия природно-экономич

> 1 2 3 4