ние Законодательного собрания Ленинградской области.
П. 2 ст. 12 областного закона устанавливает обязанность рассмотрения предложений и замечаний депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.
П. 1 ст. 22 областного закона устанавливает право требования депутата незамедлительного устранения нарушений законодательства.
П. 2 ст. 22 областного закона устанавливает обязанности руководителей органов по требованию депутата незамедлительно принять меры для устранения нарушения, привлечения виновных к ответственности с последующим информированием депутата.
Указанные положения в их взаимосвязи с положениями п. 1 ст. 11 областного закона о направлении депутатского запроса в территориальные органы федеральных органов власти позволяют сделать вывод об установлении законом Ленинградской области прав и обязанностей в сфере деятельности федеральных органов власти на территории Ленинградской области.
В соответствии с п.п. "е" п. 1 ст. 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" принципом деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации является разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Указанный принцип нарушен при принятии Закона Ленинградской области N 62-оз от 24 апреля 2007 г. "О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области" (с последующими изменениями) и поэтому п.п. 1, 6, 8 ст. 11, п. 2 ст. 12, п. 1 и 2 ст. 22, п. 2 ст. 23 закона подлежат признанию противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня вступления решения в законную силу в части, касающейся федеральных органов государственной власти, которые в своей деятельности руководствуются в работе с депутатами федеральным законодательством.
Такой вывод соответствует положениям ст. 72, ст. 76 Конституции Российской Федерации и Уставу Ленинградской области.
При этом обеспечивается верховенство Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, как того требует ст. 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и не затрагиваются полномочия Законодательного собрания Ленинградской области, предусмотренные главой 2 указанного федерального закона.
Федеральный закон N 59-фз от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предметом регулирования имеет иные отношения и его положения не могут быть применены к рассматриваемому по настоящему делу закону области.
При рассмотрении оспариваемых норм областного закона, касающихся трудовых прав и гарантий депутата Законодательного собрания Ленинградской области, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
П. 2 ст. 26 областного закона предусматривает: освобождение депутата от основной деятельности на время осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе производится администрацией организации, в которой депутат осуществляет свою основную деятельность, на основании соответствующего решения Законодательного собрания Ленинградской области по письменному заявлению депутата в указанный им срок.
П. 1 ст. 27 областного закона предусматривает: депутат, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной производственной (трудовой) или служебной деятельности, временно освобождается от исполнения производственных (трудовых) или служебных обязанностей на основании письменного уведомления депутата в адрес руководителя организации, в которой депутат осуществляет свою основную деятельность.
П. 2 ст. 27 областного закона предусматривает: уведомление депутата служит основанием для выплаты ему средней зар
> 1 2 3 ... 5 6 7 8
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Санкт-Петербурга
