Протест прокурора Ленинградской области от 02.06.2009 N 07-50-09 "На областной закон от 31.07.2008 N 87-оз "Об установлении границ и правового режима пригородной зоны поселка городского типа имени Морозова муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"

дующие территории: резервные территории для развития поселка, территории зон отдыха населения (рекреационные), территории зеленых зон.
Согласно ч. 2 ст. 86 ЗК РФ в пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Перечень является исчерпывающим и расширению не подлежит.
Пункт 4 статьи 2 закона N 87-оз гласит: "Границы функциональных зон, устанавливаемых в пределах границы пригородной зоны поселка городского типа имени Морозова муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области, показаны на схеме функционального зонирования территории пригородной зоны (приложение 1 к настоящему областному закону).". Однако, в качестве приложения 1 опубликована схема функционального зонирования территории поселка городского типа имени Морозова муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области.
Генеральный план поселка имени Морозова не утвержден.
В соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ функциональные зоны разрабатываются в составе генерального плана (согласно п. 5 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ функциональные зоны - это зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение).
Таким образом, законом в нарушение градостроительных норм утверждено функциональное зонирование территории образования, а не территории пригородной зоны.
На основании изложенного областной закон N 87-оз от 31.07.2008 "Об установлении границ и правового режима пригородной зоны поселка городского типа имени Морозова муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" принят с превышением полномочий и с нарушением норм федерального законодательства.
На основании изложенного, руководствуюсь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Областной закон N 87-оз от 31.07.2008 N 87-оз "Об установлении границ и правового режима пригородной зоны поселка городского типа имени Морозова муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента поступления.
3. Прошу рассмотреть протест с участием сотрудника прокуратуры области.
4. О результатах рассмотрения протеста сообщите в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 2 класса
С.В.Романюк

> 1 2 3