Постановление Мособлдумы от 01.07.2010 N 7/125-П "Об итогах мониторинга практики применения Закона Московской области N 220/2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области" (вместе с "Отчетом о проведении мониторинга практики применения Закона Московской области N 220/2008-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Московской области" за период с 10 января 2009 года по 31 декабря 2009 года")

вие права проводить административное расследование с целью установления лица, нарушившего закон, существенно ограничивает возможности Министерства культуры Московской области по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Изучение опыта реализации Закона Московской области
N 220/2008-ОЗ в ходе проведения выездного заседания
Комиссии по мониторингу, состоявшегося на территории объекта
культурного наследия (памятника истории и культуры)
регионального (областного) значения - Крестовоздвиженский
Иерусалимский монастырь

Опыт реализации Закона Московской области N 220/2008-ОЗ обсуждался в ходе выездного заседания Комиссии по мониторингу, состоявшегося на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального (областного) значения - Крестовоздвиженский Иерусалимский монастырь, расположенного на территории Ленинского муниципального района Московской области.
К участию в заседании Комиссии были приглашены представители Министерства культуры Московской области и представители пользователей объекта культурного наследия.
Члены Комиссии осмотрели территорию объекта культурного наследия, входящие в его состав памятники истории и культуры, в отношении которых совершались противоправные действия, повлекшие применение административных санкций, предусмотренных Законом Московской области N 220/2008-ОЗ (в 2009 году на правонарушителей был наложен штраф в размере 50 тыс. рублей).
В ходе заседания Комиссии были выявлены следующие проблемы, препятствующие эффективной реализации Закона Московской области N 220/2008-ОЗ.
1. В соответствии со статьей 9 Закона Московской области N 220/2008-ОЗ производство по административным делам, предусмотренным данным Законом, в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, наложения взысканий, составления протоколов об административных правонарушениях возложено на должностных лиц Министерства культуры Московской области.
Начиная с 2008 года Министерство культуры Московской области осуществляет полномочия по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия, которые находятся в федеральной собственности.
Учитывая, что на территории Московской области сосредоточено более 6,5 тысячи объектов культурного наследия, из которых более 2 тысяч - объекты федерального значения, Министерство культуры Московской области не обладает достаточными ресурсами (финансовыми, материально-техническими) для эффективной своевременной реализации Закона Московской области N 220/2008-ОЗ.
Министерство культуры Московской области не имеет в штате необходимое количество сотрудников (должностных лиц), осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях.
2. В существующей системе законодательства об объектах культурного наследия много противоречий. Это иногда препятствует привлечению виновных лиц к ответственности в случае неправомерных действий по отношению к объектам культурного наследия. Например, земли, на которых расположены памятники истории и культуры, как правило, не отнесены к категории земель историко-культурного назначения, а отнесены к категории земель поселений, промышленности и других категорий. Это также осложняет процедуру привлечения виновных лиц к ответственности в случае совершения правонарушений в отношении объектов культурного наследия.
3. В зависимости от тяжести совершенного правонарушения в отношении объекта культурного наследия законодательством установлена гражданская, административная или уголовная ответственность.
Привлечение виновных лиц к уголовной ответственности применяется в случаях уничтожения или существенного причинения вреда объекту культурного наследия. За последнее время на территории России к уголовной ответственности было привлечено только несколько лиц.
Меры гражданско-пра

> 1 2 3 ... 6 7 8 9