Определение Верховного Суда РФ от 28.10.2009 N 5-Г09-81 «Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 18.08.2009, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 8.2.2 и 8.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02.09.2008 N 797-ПП»

ниях", а также указа Мэра Москвы от 19.07.2007 N 44-УМ "Об органах исполнительной власти города Москвы", Положения о Департаменте транспорта и связи города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2004 г. N 556-ПП, и согласно установленным Правилам пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве контролеры могут наделяться полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях законом или иным нормативным правовым актом города Москвы.
Такие полномочия на контролеров городского транспорта общего пользования возложены п. 9 ст. 16.3 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.
Суд надлежащим образом проверил доводы заявителя о том, что оспариваемые им пункты Правил являются неопределенными, и правильно признал их несостоятельными.
Так, указание на то, какими актами определены полномочия контролера наземного городского транспорта общего пользования в п. 8.2.2 не содержит положений, вызывающих неоднозначное толкование.
Доводы о том, что контролеры городского транспорта общего пользования являются работниками хозяйствующих субъектов и не являются должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, также нельзя признать состоятельными, поскольку пункты 8.2.2 и 8.3 Правил таких положений не содержат.
Специальными полномочиями рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов исполнительной власти города Москвы наделены органы городского транспорта, в том числе их должностные лица.
Кроме того, средства от взимания штрафов за безбилетный проезд в городском пассажирском транспорте не являются прибылью ГУП "Мосгортранс" и зачисляются в бюджет города Москвы.
Предусмотренная п. 8.3 Правил обязанность контролера соблюдать свою должностную инструкцию, как правильно указал суд, прав заявителя не нарушает и не влечет за собой признание его противоречащим закону и недействующим.
Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено.
Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Московского городского суда от 18 августа 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу З. - без удовлетворения.

> 1 2