Решение Московского УФАС РФ от 09.10.2009 «О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов при проведении открытых аукционов на право заключения государственных контрактов на выполнение мероприятий по исполнению предписаний надзорных органов»

заполнению из 6 пунктов, в том числе такие как: участник не вправе вносить изменения в единицы измерения, и указываются цифровые значения с одним знаком после запятой.
Установлено, что в заявках ООО "Строй Групп" приложения N 2 к заявкам "Декларация" заполнены без учета данных требований, что не позволяет определить соответствие Заявителя статусу субъектов малого предпринимательства.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае, в том числе, несоответствия требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона.
2. В форме "Декларация соответствия участника требованиям, установленным статьей 4 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" документации об аукционе содержатся требования по заполнению таких данных как средняя численность работников за предшествующий календарный год, выручка от реализации товаров без НДС и другие.
В ст. 35 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень требований к участникам размещения заказа. Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч. 2 указанной статьи документов и сведений, не допускается.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов участники размещения заказа должны соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов. В ч. 3 ст. 11 указанного закона установлено, что, кроме указанных в частях 1-3 указанной статьи требований, Правительство Российской Федерации, Заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа.
Таким образом, Заказчиком обоснованно отказано ООО "Строй Групп" к участию в открытом аукционе в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов. В ходе внеплановой проверки Комиссией установлено, что в документации об аукционе содержатся требования к участникам размещения заказа, не предусмотренные Законом о размещении заказов.
Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ст. 11, ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия

решила:

1. Жалобу ООО "Строй Групп" на действия аукционной комиссии ГУ "ПТО капитального строительства Департамента здравоохранения города Москвы" при проведении открытых аукционов на право заключения государственных контрактов на выполнение мероприятий по исполнению предписаний надзорных органов в отделении острых гинекологических заболеваний строения 21 НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского (реестровые номера торгов N 22-0168414-09, 22-0168424-09) признать необоснованной.
2. Признать в действиях аукционной комиссии ГУ "ПТО капитального строительства Департамента здравоохранения города Москвы" нарушения ч. 3 ст. 11 Закона о размещении заказов.
3. Выдать обязательное для исполнения предписание ГУ "ПТО капитального строительства Департамента здравоохранения города Москвы".
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

> 1 2