Решение Московского УФАС РФ от 09.10.2009 «О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса»

я торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
В п. 6 ст. 11 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия вправе проверять соответствие участника размещения заказа требованиям, указанным в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи. При этом Заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
Комиссией установлено, что в составе заявки ООО "ВИНТЕГРА АйТи" представлены документы в соответствии с описью документов, представляемых для участия в открытом аукционе, заявка прошита, скреплена печатью Заявителя и подписана генеральным директором.
В ч. 2.2 ст. 35 Закона о размещении заказов установлено, что все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений. Не допускается устанавливать иные требования, за исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в аукционе.
Таким образом, Заказчик необоснованно не допустил ООО "ВИНТЕГРА АйТи" к участию в открытом аукционе, нарушив требования ч. 1 ст. 12 94-ФЗ Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", что образует состав административного правонарушения в ч. 2 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия

решила:

1. Жалобу ООО "ВИНТЕГРА АйТи" на действия аукционной комиссии государственного заказчика - Юго-Восточное окружное управление образования Департамента образования города Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по системному сопровождению программно-технического комплекса в подведомственных учреждениях ЮВОУО ДО г. Москвы в 2009 г. признать обоснованной.
2. Выдать Юго-Восточному окружному управлению образования Департамента образования города Москвы предписание о прекращении нарушений Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

> 1 2