Решение Московского УФАС РФ от 01.09.2009 «О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов в части выбора формы проведения торгов»

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2009 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при участии представителей от ГОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" - В. (доверенность N 33-03/32 от 31.08.2009), Д. (доверенность N 33-03/33 от 31.08.2009), С. (доверенность N 33-03/34 от 31.08.2009), в отсутствие представителя ООО "МСК" (уведомлены письмом N 10-1159 от 28.08.2009), рассмотрев представленные материалы,

установила:

в Московское УФАС России поступила жалоба ООО "МСК" (далее - Заявитель) на действия государственного заказчика - ГОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий, помещений и инженерных систем ГОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (третья группа объектов), 2009 г. (N 10) (реестровый N 090820/002099/218).
Заявитель в жалобе указывает на неправомерность действий Заказчика при выборе формы торгов в виде конкурса.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса (реестровый N 090820/002099/218) размещение государственного заказа по указанным торгам осуществляется по нескольким лотам:
Лот N 1 - "Текущий ремонт электросети здания...", Лот N 2, 3 - "Текущий ремонт чердачных помещений...", Лот N 5 - "Текущий ремонт кровли...", Лоты N 6, 7 - "Текущий ремонт клиники...", Лоты N 4, 8 - "Капитальный ремонт фасада зданий...", Лот N 9 - "Капитальный ремонт системы отопления...".
В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона N 94-ФЗ размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 94-ФЗ перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.
Распоряжением Правительства РФ N 236-р от 27.02.2008 утвержден перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона, в число которых входят "Услуги строительные и объекты строительства" (код ОКДП - 4500000).
На основании письма ФАС России N ИА/6294 от 25.03.2008 "О способах размещения заказов на выполнение работ, относящихся к архитектурно-планировочным работам, разработке проектной документации и технико-экономического обоснования", части III Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, разделу F - "Продукция и услуги строительства", размещаемый Заказчиком государственный заказ согласно извещению о проведении открытого конкурса (реестровый N 090820/002099/218) включен в перечень выполняемых/оказываемых работ/услуг по коду ОКДП - 4520000 - "Услуги по проведению общих строительных работ по возведению зданий и сооружений", а также согласно коду ОКПД - 4528000 - "Здания и сооружения предприятий здравоохранения, науки и научного обслуживания, образования, культ

> 1 2 3