Решение Московского УФАС РФ от 01.09.2009 «О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов в части выбора формы проведения торгов»

уры и искусства".
На заседание Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые документы, даны устные пояснения относительно доводов жалобы. Из возражений на жалобу следует, что основанием для избрания формы торгов послужило то обстоятельство, что подрядные работы по размещаемому заказу должны осуществляться на территории учреждения здравоохранения, оборудование которого относится к особо опасным объектам, и Заказчиком был размещен государственный заказ на подготовку помещений для размещения соответствующего медицинского оборудования для специальной переподготовки медицинского персонала.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ к особо опасным и технически сложным объектам относятся: объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона N 94-ФЗ размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства осуществляется путем проведения конкурса или аукциона.
Тем не менее перечень выполняемых работ согласно извещению о проведении открытого конкурса (реестровый N 090820/002099/218) относится к услугам по проведению общих строительных работ по возведению зданий и сооружений (код ОКДП - 4520000), осуществляемых для зданий и сооружений предприятий здравоохранения (код ОКПД - 4528000).
Территория (и находящиеся на ней объекты) Заказчика не относятся к категории по степени радиационно опасных и т.п., т.к. данные сведения не подтверждены официальными документами (приказами Заказчика, лицензиями и свидетельством о регистрации Заказчика в реестре особо опасных объектов). Представленная Заказчиком на заседание Комиссии Управления лицензия (N ЦО-03-207-3597 от 25.06.2007) дает право ГОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" на эксплуатацию радиационных источников (аппаратов, в которых содержатся радиоактивные вещества). Тем не менее, данная лицензия Заказчика не подтверждает наличие у ГОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" статуса режимного объекта, зарегистрированного в реестре особо опасных объектов.
На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к следующему выводу: Заказчиком неправомерно принято решение о проведении процедуры размещения заказа (реестровый N 090820/002099/218) в форме конкурса.
Таким образом, Заказчиком не соблюден предусмотренный Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ порядок выбора формы размещения государственного заказа в виде открытого конкурса вместо предусмотренной Федеральным законом N 94-ФЗ формы торгов в виде аукциона.
В связи с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 94-ФЗ Комиссией Управления принято решение об аннулировании торгов (реестровый N 090820/002099/218).
Исследовав все представленные материалы, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ, Комиссия

решила:

1) жалобу ООО "МСК" на действия государственного заказчика - ГОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" при проведении открытого конкурса по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий, помещений и инженерных систем ГОУ ДПО "Российская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальном

> 1 2 3