Постановление Правительства Москвы от 28.07.2009 N 662-ПП "О Концепции проекта закона города Москвы "О недропользовании в городе Москве"

Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП "Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве";
- постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1095-ПП "Об утверждении Временного организационно-технического регламента обмена, доступа и использования данных мониторинга геоэкологических процессов";
- постановление Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП "О Городской программе подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг.";
- указ Мэра Москвы от 18 февраля 2009 г. N 9-УМ "О мерах по реализации полномочий города Москвы в сфере недропользования" и другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере недропользования.
Комплексной программой освоения подземного пространства города Москвы предусматривается, в частности, создание подземной транспортной инфраструктуры, включая подземные паркинги, подземные дублеры особо загруженных улиц, подземные транспортные тоннели, связывающие крупные разгрузочные транспортные узлы города с загородными районами за МКАД, сооружение подземных объектов общественного назначения, подземных объектов инженерной инфраструктуры и энергетики (РТП, ЛЭП), включая инженерно-техническую инфраструктуру жилых микрорайонов.
В этой связи в городе Москве возникает потребность дополнительного правового регулирования отношений недропользования законом города Москвы.
Разработка проекта закона обусловлена следующими факторами:
- необходимостью правового регулирования с учетом Городской программы подготовки к комплексному градостроительному освоению подземного пространства города Москвы на период 2009-2011 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1049-ПП;
- необходимостью законодательного закрепления отношений в области недропользования в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства зданий с глубокозаглубленным фундаментом;
- необходимостью дополнительного регулирования отношений при мониторинге подземных водных объектов;
- необходимостью утверждения нормативов и критериев для оценки состояния недр и геологических процессов.
Принципиальным отличием законодательства о недрах в городе Москве от действующих законов других субъектов Российской Федерации является ориентация на правовое регулирование недропользования в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также рациональное использование и охрану подземных водных объектов.
Современная ситуация в городе Москве в части недропользования позволила выделить следующие основные проблемы, которые должны быть отражены в проекте закона города Москвы "О недропользовании в городе Москве":
1. Строительство и эксплуатация как подземных, так и других сооружений сопровождаются водопонижением и (или) дренированием территории и соответственно водоотведением стоков различного рода загрязнения, в том числе и в поверхностные воды.
При разработке проекта закона необходимо предусмотреть контроль за гидрогеологическим режимом наземных и подземных вод, которые благодаря антропогенной деятельности приобретают агрессивные (кислотные) свойства и при взаимодействии с известковистыми породами, подстилающими территории Москвы и области, приводят к формированию техногенного карста.
При строительстве подземных сооружений под озелененными территориями общего пользования особое внимание необходимо уделить водоотведению, обеспечив при этом жизнедеятельность зеленых насаждений в целях сохранения естественной среды. Строительство под озелененными территориями общего пользования осуществляется способами, исключающими их изъятие или утрату.
2. В настоящее время на законодательном уровне отсутствуют критерии отнесения участков недр к участкам недр местного зна

> 1 2 3 4 5 ... 6 7