Решение Московского УФАС РФ от 20.07.2009 по делу N 8-8-60/09 «О нарушении законодательства о рекламе, распространяемой по сетям электросвязи»

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО МОСКВЕ

РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2009 г. по делу N 8-8-60/09

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, рассмотрев материалы дела N 8-8-60/09, возбужденного по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Директ Стар" (далее - ООО "Директ Стар") ч. 1 ст. 18 ФЗ "О рекламе",
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Директ Стар", в лице Е.Е.Ш. (по доверенности N 2 от 10.07.2009),
в отсутствие заявителя - С.С.Н. согласно п. 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

установила:

дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе N 8-8-60/09 в отношении ООО "Директ Стар" возбуждено по обращениям С. по факту поступления на его домашний телефонный номер 8-495-616-45-49 с телефонного номера 8-495-792-56-68 звонков с рекламным предложением услуг "Интернет-канала "СТРИМ" без его предварительного согласия на получение рекламы (вх. N 769 от 30.01.2009, вх. N 7162 от 09.12.2008).
Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения ООО "Директ Стар", Комиссия Московского УФАС России установила следующее.
ООО "Директ Стар" (юр. адрес: 107031, г. Москва, ул. Неглинная, д. 18/1, стр. 1а) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером N 1037700174929 Межрайонной инспекцией МНС России N 39 по г. Москве. ИНН 7702231594, КПП 770201001. Свидетельство о регистрации N 100.728 от 13.01.1999, выданное Московской Регистрационной палатой.
ООО "Директ Стар" посредством использования телефонной связи осуществлялись звонки абонентам с рекламным предложением услуг "Интернет-канала "СТРИМ".
Согласно сценарию обработки вызовов, оператором ООО "Директ Стар" в начале разговора сообщались абоненту следующие сведения: "Здравствуйте/добрый вечер! Меня зовут "Имя оператора", домашний Интернет-канал "СТРИМ". Наша компания предлагает высокоскоростной доступ в Интернет. У нас сейчас проходит акция по подключению на безлимитные тарифы на очень выгодных условиях. Вы согласны прослушать нашу информацию, чтоб я мог рассказать подробнее о нашем предложении?".
Только после предоставления указанных сведений ООО "Директ Стар" запрашивалось согласие абонента на прослушивание рекламы.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
При предоставлении сведений об услугах "Интернет-канала "СТРИМ" ООО "Директ Стар" телефонному абоненту сообщалась информация об определенном товаре - "Интернет-канале "СТРИМ", о его характеристиках: "Наша компания предлагает высокоскоростной доступ в Интернет", об условиях, а также преимуществах его приобретения: "У нас сейчас проходит акция по подключению на безлимитные тарифы на очень выгодных условиях".
Указанные сведения отвечают понятию рекламы, которое установлено ст. 3 ФЗ "О рекламе".
Таким образом, указанные выше сведения являются рекламой "Интернет-канала "СТРИМ".
Реклама "Интернет-канала "СТРИМ", размещенная посредством использования телефонной связи, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц, формирование или поддержание интереса к товару - "Интернет-каналу "СТРИМ", способствует его продвижению на рынке.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по се

> 1 2 3