Постановление Московской городской Думы от 04.03.2009 N 39 "Об отзыве на проект федерального закона N 146414-5 "Об участии граждан в охране общественного порядка"

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2009 г. N 39

ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 146414-5
"ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"

Рассмотрев проект федерального закона N 146414-5 "Об участии граждан в охране общественного порядка", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Васильевым, С.Н. Абельцевым, А.Н. Волковым, Г.В. Гудковым, А.И. Гуровым, В.И. Илюхиным, В.И. Колесниковым, Т.Н. Москальковой, А.М. Розуваном, В.С. Чернявским, В.П. Водолацким, А.Л. Бурносовым, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.И. Александровым, Е.Н. Трофимовым, В.И. Федоровым, А.А. Чекалиным, Московская городская Дума постановляет:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 146414-5 "Об участии граждан в охране общественного порядка".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.

Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов

Вносится
Московской городской Думой

ОТЗЫВ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 146414-5 "ОБ УЧАСТИИ
ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА"

В Московскую городскую Думу из Совета Государственной Думы поступил проект федерального закона N 146414-5 "Об участии граждан в охране общественного порядка", внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Васильевым, С.Н. Абельцевым, А.Н. Волковым, Г.В. Гудковым, А.И. Гуровым, В.И. Илюхиным, В.И. Колесниковым, Т.Н. Москальковой, А.М. Розуваном, В.С. Чернявским, В.П. Водолацким, А.Л. Бурносовым, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.И. Александровым, Е.Н. Трофимовым, В.И. Федоровым, А.А. Чекалиным (далее - законопроект).
Срок направления отзывов, предложений и замечаний от законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на указанный законопроект в Государственную Думу установлен до 9 марта 2009 года.
Законопроектом предлагается реализовать ряд важных конституционных положений, имеющих значение для вовлечения населения в процесс охраны общественного порядка.
В законопроекте раскрываются формы участия граждан в охране общественного порядка:
1) в деятельности общественных объединений, задачами которых являются участие в охране общественного порядка и оказание содействия органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка;
2) в деятельности формирований общественной самодеятельности, которые в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей, участвуют в охране общественного порядка исключительно на территориях дворов, подъездов, на придомовой территории или по месту нахождения собственности.
В целом законопроект актуален, так как в настоящее время на федеральном уровне нет единого документа, регулирующего вопросы участия граждан в охране общественного порядка. Данные правоотношения регламентированы законами и иными нормативными правовыми актами более чем 50 субъектов Российской Федерации.
Несмотря на это, к законопроекту имеются существенные замечания.
Перечисленные в статье 4 законопроекта основные принципы участия граждан в охране общественного порядка представляется целесообразным дополнить таким основополагающим принципом, как добровольность, а также иными принципами, присущими в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественным объединениям, в связи с тем, что в законопроекте предполагается их создан

> 1 2