Решение Мособлдумы от 02.07.2009 N 7/85 "О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

br /> Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
Д.А. Медведев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Представленный проект федерального закона разработан в целях совершенствования упрощенной системы налогообложения на основе патента.
В соответствии с действующей редакцией статьи 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при введении субъектами Российской Федерации на своей территории упрощенной системы налогообложения на основе патента должны быть соблюдены следующие положения:
введение патента в отношении всех 69 видов предпринимательской деятельности, указанных в статье 346.25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
определение по каждому из указанных видов предпринимательской деятельности размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.
При этом в отношении отдельных видов деятельности установлено ограничение указанного дохода - 30-кратной величиной базовой доходности по единому налогу на вмененный доход. Это относится к 35 видам предпринимательской деятельности, которые регулируются одновременно нормами статьи 346.25.1 и главой 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации по единому налогу на вмененный доход.
По оставшимся 34 видам предпринимательской деятельности, указанным в статье 346.25.1, не установлены ограничения в определении размера потенциально возможного годового дохода.
Согласно статьям 3 и 17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения, к которым отнесены: объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. В части федеральных налогов, к которым относятся и налоги, устанавливаемые специальными налоговыми режимами, все элементы налогообложения должны быть определены Налоговым кодексом Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.03.1997 N 5-П).
Исходя из этого предоставленное в статье 346.25.1 право субъектам Российской Федерации устанавливать элемент налоговой базы - размер потенциально возможного годового дохода - не соответствует положениям части первой Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
В настоящем законопроекте предлагается установить непосредственно в статье 346.25.1 предельные размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по всем видам деятельности. При этом сохраняется право субъектов Российской Федерации дифференцировать предельные размеры с учетом особенностей и места ведения предпринимательской деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Предельные значения потенциально возможного годового дохода по каждому виду деятельности, указанные в законопроекте, сформированы на основе сведений о средней заработной плате по видам экономической деятельности на территории Московской области, финансово-экономических показателях деятельности индивидуальных предпринимателей Московской области, среднем количестве наемных работников у индивидуальных предпринимателей в Московской области (в количестве 3 человек).

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 346.25.1 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Принятие прое

> 1 2 3 ... 6 7 8