Решение Экономического совета СНГ "О состоянии и тенденциях развития конкурентной политики в Российской Федерации" (Вместе с "Докладом...") (Принято в г. Кишиневе 19.06.2009)

центрированными (например, производство первичного алюминия, синтетического каучука, отдельных видов продукции черной металлургии) в сравнении с уровнем концентрации в сопоставимых отраслях других развитых стран. В добыче полезных ископаемых и металлургии наблюдается завышенный уровень нормы прибыли, свидетельствующий о недостатке конкуренции. На рынках металлургической промышленности предприниматели отмечают значительное снижение конкуренции;
2) несмотря на довольно высокий уровень конкуренции с производителями из дальнего зарубежья на рынках машиностроения и легкой промышленности, все большее число руководителей предприятий считают, что они не испытывают зарубежного конкурентного давления, что может свидетельствовать об их вытеснении в неконкурентные сектора, в которых отсутствует зарубежное предложение. Ряд компаний - от 10 до 20%, по разным исследованиям, - не сталкиваются с конкуренцией, что свидетельствует о сохранении в экономике страны угрозы монополизма, даже если поведение этих компаний в настоящее время является конкурентным;
3) количество предприятий сельского, лесного хозяйства, обрабатывающего производства (за исключением целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности), предприятий по производству машин и оборудования неуклонно сокращается, т.е. возможности для развития конкурентных отношений в этих сферах с годами уменьшаются;
4) консолидация активов, в том числе зарубежных, крупными российскими компаниями, что создает потенциальную угрозу злоупотребления рыночной властью с их стороны, в том числе и на трансграничных рынках.
Перечисленные факторы подчеркивают необходимость защиты и развития конкуренции на современном этапе экономики Российской Федерации, и Правительством Российской Федерации в последние годы предпринимается целый ряд шагов, направленных на повышение эффективности реализуемой им конкурентной политики.

1.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ КОНКУРЕНЦИИ

Основной целью конкурентной политики на современном этапе стало обеспечение социально-экономического развития страны.
Стратегические задачи конкурентной политики были сформулированы Президентом Российской Федерации в выступлении "О стратегии развития России до 2020 года" <*> и включают:
--------------------------------
<*> Выступление В.В. Путина на расширенном заседании Государственного совета "О стратегии развития России до 2020 года" 8 февраля 2008 года http://www.kremlin.ru.

"развитие новых секторов глобальной конкурентоспособности, прежде всего в высокотехнологичных отраслях";
"развитие рыночных институтов и конкурентной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей".
При этом стратегические задачи конкурентной политики требуют соблюдения определенных принципов при ее проведении.
Эффективное противодействие антиконкурентным действиям. Особенно это касается пресечения и недопущения злоупотребления доминирующим положением и сговора между хозяйствующими субъектами. Противодействие указанным явлениям имеет исключительно важное значение для сдерживания инфляционных процессов и обеспечения высоких темпов инновационного развития экономики.
Содействие снижению барьеров входа хозяйствующих субъектов на рынок. Снижение барьеров входа на рынок является важным элементом, формирующим нормальные конкурентные условия на рынке, обеспечивающим свободное движение ресурсов в наиболее эффективные сектора экономики. Наличие потенциальной конкуренции является сдерживающим фактором для проявлений монополизма со стороны хозяйствующих субъектов, уже действующих на рынке.
Обеспечение антимонопольного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий и проконкурентного реформирования соответствующих секторов экономики. Для достижения желаемого эффекта от деятельности субъектов е

> 1 2 3 4 ... 32 33 34