Решение N 9 Комиссии Таможенного союза "О некоторых вопросах взимания налоговыми органами косвенных налогов во взаимной торговле государств-участников Таможенного союза" (Вместе с "Информацией экспертной группы...", проектом «Протокола об особенностях налогов при импорте и экспорте товаров в особые (свободные) экономические зоны») (Принято в г. Москве 04.02.2009)

и в настоящее время таможенные органы исчисляют налоговую базу с учетом расходов до границы (четко определен один пункт назначения - доставка до таможенной границы), то в условиях отсутствия таможенного оформления возникнет вопрос определения конечного пункта назначения товаров на территории государства-импортера.
В Беларуси и России между налоговыми органами и налогоплательщиками возникают спорные моменты по определению расходов, не учтенных в контрактах и влияющих на размер налоговой базы, что на практике приводит к конфликтным ситуациям с правоохранительными органами и к судебным разбирательствам с налогоплательщиками.
Учитывая данное обстоятельство, экспертной группой предложено не включать в налоговую базу те расходы, которые не указаны в контрактах (в т.ч. транспортные расходы), т.е. исчислять налоговую базу на основе цены сделки.
Принятие данного предложения приведет к унификации исчисления налоговой базы, резко упростит налоговое администрирование в рамках Таможенного союза, как для налоговых органов, так и для налогоплательщиков.
Однако, учитывая, что принятие данного предложения приведет к уменьшению налоговой базы, и, как следствие, к снижению объемов поступления косвенных налогов, необходимо определить окончательную позицию Сторон по изложенному вопросу.

Проект
на 04.12.2008

ПРОТОКОЛ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ВЗИМАНИЯ КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ ПРИ ИМПОРТЕ И
ЭКСПОРТЕ ТОВАРОВ В ОСОБЫЕ (СВОБОДНЫЕ) ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь статьей 3 Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25 января 2008 года,
исходя из взаимной заинтересованности в усилении контроля за экспортом и импортом товаров, своевременным и полным поступлением косвенных налогов, в государственные бюджеты государств-участников Таможенного союза,
желая с этой целью оказывать друг другу содействие,
согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Налог на добавленную стоимость (далее - НДС) не взимается налоговым органом при импорте товаров на территорию особой (свободной, специальной) экономической зоны (далее - особая зона), расположенной на территории одного государства-участника Таможенного союза, налогоплательщиком, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории этой особой зоны в соответствии с законодательством об особых зонах, применяемым на территории этой зоны (далее - налогоплательщик особой зоны), с территории другого государства-участника Таможенного союза.
2. Налогоплательщик особой зоны, осуществляющий импорт товаров на территорию особой зоны, обязан представить в налоговый орган налоговую декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных (ввезенных) товаров.
Одновременно с налоговой декларацией налогоплательщик особой зоны, осуществляющий импорт товаров на территорию особой зоны, представляет в налоговый орган Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (далее - Заявление), предусмотренное пунктом 6 статьи 2 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе.
При этом налоговый орган особой зоны на трех бумажных экземплярах заявлений, представленных налогоплательщиком особой зоны, вместо отметки об уплате косвенных налогов проставляет отметку об освобождении от уплаты НДС.
3. При реализации налогоплательщиком особой зоны импортированных им товаров не налогоплательщику этой особой зоны или при вывозе этих товаров с территории особой зоны на остальную часть территории

> 1 2 3