Приказ ФМС РФ от 22.01.2009 N 3 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов в Федеральной миграционной службе на коррупциогенность"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 22 января 2009 г. N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ

Во исполнение Плана Федеральной миграционной службы противодействия коррупции на 2008 - 2010 года, утвержденного 26 августа 2008 г., приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов в Федеральной миграционной службе на коррупциогенность (далее - Методические рекомендации) согласно приложению.
2. Рекомендовать заместителям директора ФМС России и начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России в своей деятельности руководствоваться Методическими рекомендациями.

Директор
генерал-полковник милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ

Приложение
к Приказу ФМС России
от 22.01.2009 N 3

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Методические рекомендации по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовленных в Федеральной миграционной службе, а также поступающих в ФМС России для согласования проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Планом Федеральной миграционной службы противодействия коррупции на 2008 - 2010 годы, иными нормативными правовыми актами Федеральной миграционной службы.
2. Для целей Методических рекомендаций используются следующие понятия:
Экспертиза проектов нормативных правовых актов в центральном аппарате Федеральной миграционной службы (далее - антикоррупционная экспертиза) - деятельность специалиста, проводящего антикоррупционную экспертизу (далее - специалист), направленная на выявление в тексте проекта нормативного правового акта коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности и выработку рекомендаций по ликвидации или нейтрализации вызываемых ими коррупционных рисков.
Коррупциогенность проектов нормативных правовых актов (далее - проектов правовых актов) - наличие в проектах правовых актов одного или нескольких коррупциогенных факторов.
Коррупциогенный фактор - правовая конструкция (отдельное предписание или совокупность предписаний), которая сама по себе или во взаимосвязи с иными положениями с большей или меньшей степенью создает риск совершения коррупционных действий субъектами, реализующими предписания (коррупционные риски).
3. Применение настоящих Методических рекомендаций включает:
- проведение анализа коррупциогенности (антикоррупционной экспертизы) проекта правового акта;
- подготовку заключения специалиста с предложениями по ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов.
4. В целях осуществления антикоррупционной экспертизы в ФМС России проект правового акта проверяется на коррупциогенность по следующим коррупциогенным факторам:
1) установление дискреционных полномочий;
2) завышенные требования к лицам, предъявляемые для реализации их прав;
3) отсутствие или дефекты административных процедур;
4) злоупотребление правом заявителя;
5) отсутствие запретов и ограничений для сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к Федеральной миграционной службе, государственных гражданских служащих и работников (далее - сотрудники);
6) отсутствие ответственности сотрудников.
5. Правовые конструкции, образующие коррупциогенные факторы, как правило, не связаны с нару

> 1 2 3 ... 4 5