Решение Верховного Суда РФ от 28.12.2009 N ГКПИ09-1543 <О признании частично недействующим пункта 14 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 22.09.2008 N 99н»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. N ГКПИ09-1543

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Г.С.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З. о признании недействующим пункта 14 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. N 99н,

установил:

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 сентября 2008 г. N 99н утвержден Административный регламент исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений (далее - Административный регламент).
З. оспорил в Верховный Суд Российской Федерации пункт 14 Административного регламента, согласно которому в случае отсутствия в органе Федерального казначейства лицевых счетов должника, орган Федерального казначейства отказывает в приеме и рассмотрении документов и в течение пяти рабочих дней направляет взыскателю заказным письмом исполнительный документ со всеми поступившими приложениями (за исключением заявления взыскателя) и с сопроводительным письмом, в котором указывается на отсутствие лицевого счета должника в данном органе Федерального казначейства (или передает лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма, с указанием даты получения).
Заявитель мотивировал свои требования тем, что оспариваемая им правовая норма противоречит требованиям статей 2, 46 (части 1), 55 (части 2) Конституции Российской Федерации, статей 13, 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку позволяет органам Федерального казначейства отказывать в организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений, по основаниям, не предусмотренным федеральным законом, вследствие чего нарушаются его права на судебную защиту, своевременное исполнение решения суда. В подтверждение нарушения своих прав сослался на решение Головинского районного суда г. Москвы от 7 октября 2008 г., которым взыскано в его пользу с Федерального государственного учреждения "Главное командование Военно-Морского Флота" 144450 руб. в возмещение вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, совершенного по вине водителя войсковой части. Решение вступило в законную силу 18 декабря 2008 г., но до настоящего времени не исполнено в связи с возвратом органами Федерального казначейства исполнительного листа без законных оснований со ссылкой на пункт 14 Административного регламента.
Министерство финансов Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации в письменных возражениях на заявление сослались на то, что оспариваемая норма Административного регламента основана на положениях пункта 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающего направление исполнительного документа в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов. Считают, что субъективные права и законные интересы заявителя оспариваемой нормой не нарушены, поскольку она распространяется на отношения, связанные с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на бюджетные

> 1 2 3 ... 4 5