Определение Верховного Суда РФ от 19.11.2009 N КАС09-524 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 17.09.2009 N ГКПИ09-747, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 1.2 Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, утв. Приказом МВД РФ от 12.04.1994 N 118»

ПИ03-661 (КАС03-441), несостоятелен.
Основанием для признания нормативного правового акта недействительным является противоречие его закону.
В силу ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений (к которым относятся и дела об оспаривании нормативных правовых актов), суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и проверяет законность оспариваемого акта или его части в полном объеме независимо от оснований, указанных в заявлении.
Если лицо, не участвующее в деле, по которому вынесено решение об отказе в признании незаконным нормативного правового акта, считает, что этот акт (или его часть) противоречит закону по каким-либо иным основаниям, оно вправе обжаловать данное судебное решение в порядке надзора (ст. 376 ГПК РФ).
В настоящее время полномочия органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия определены статьей 28 Федерального закона "Об оружии" и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 27 названного Федерального закона на органы внутренних дел возложены полномочия, в том числе, по выявлению измененных баллистических и других технических характеристик гражданского и служебного оружия.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что предписание по контрольному отстрелу гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом перед продлением разрешения на его хранение и ношение позволяет осуществлять контроль изменений конструкции оружия в процессе его эксплуатации, не противоречит действующему законодательству, регулирующему оборот гражданского оружия в Российской Федерации, и, следовательно, прав заявителя не нарушает.
Довод кассационной жалобы о том, что Инструкция в оспоренной части не соответствует ст. 18 Федерального закона "Об оружии" и п.п. 7, 14 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не обязывающих производить контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам, перед продлением разрешений на хранение и ношение данного оружия, не может служить основанием к отмене обжалованного решения суда, поскольку вышеприведенные нормы не исключают реализацию Министерством внутренних дел Российской Федерации своих полномочий по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия, в том числе, выявлению случаев изменения баллистических и других технических характеристик гражданского и служебного оружия.
Выводы суда основаны на нормах материального права, проанализированных в решении, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Леуша А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.И.ФЕДИН

Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
И.В.КРУПНОВ

> 1 2 3