Решение ВАС РФ от 12.10.2009 N 4671-5327-9013/09 <О признании недействующим Приказа ФТС РФ от 02.12.2008 N 1514»

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2009 г. N 4671-5327-9013/09

Резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2009 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Интермет" и общества с ограниченной ответственностью "Приморский Металло Экспорт" о признании недействующим пункта 7.1 приложения N 2 к Приказу Федеральной таможенной службы от 02.12.2008 N 1514 "О местах декларирования отдельных видов товаров" (с учетом уточнения заявленного требования), а также по заявлению закрытого акционерного общества "Петромакс" о признании недействующими пунктов 1 и 2 Приказа Федеральной таможенной службы от 02.12.2008 N 1514 "О местах декларирования отдельных видов товаров".
Протокол вела помощник судьи Лазаренко О.Ю.
В заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Интермет" - Чернов А.П.;
от общества с ограниченной ответственностью "Приморский Металло Экспорт" - Поезжаев М.Л.;
от закрытого акционерного общества "Петромакс" - Антонов М.В.;
от Федеральной таможенной службы - Егоров А.С., Калантаевская Я.В., Наумов А.А.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле,

суд установил следующее:

В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации и упорядочения мест декларирования отдельных видов товаров, на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 125 Таможенного кодекса Российской Федерации Федеральной таможенной службой издан Приказ от 02.12.2008 N 1514 "О местах декларирования отдельных видов товаров" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.12.2008 N 12929; опубликован в "Российской газете" 30.12.2008 N 266; далее - Приказ), вступивший в силу с 30.03.2009.
В соответствии с пунктом 1 Приказа местами декларирования товаров, указанных в приложении N 1 к Приказу, в том числе отходов и лома черных металлов, слитков черных металлов для переплавки (шихтовые слитки), классифицируемых по товарной позиции 7204 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим экспорта (далее - товар), определены таможенные органы и их структурные подразделения, указанные в приложении N 2 к Приказу.
Применение норм Приказа к правоотношениям с участием заявителей Федеральная таможенная служба не отрицает.
Оспаривая данный Приказ, заявители ссылаются на следующее: являясь экспортерами товара, они незаконно ограничены в реализации права, предусмотренного пунктом 1 статьи 125 Таможенного кодекса Российской Федерации; Приказ изменяет основания, условия, последовательность и порядок действий участников отношений, регулируемых таможенным законодательством, создает не основанные на законе препятствия и ограничения в осуществлении заявителями предпринимательской и внешнеэкономической деятельности.
Федеральная таможенная служба возражает против заявленных требований, полагая, что Приказ не нарушает прав и законных интересов заявителей, соответствует нормам таможенного законодательства.
Обсудив доводы и правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
Как установлено пунктом 1 статьи 5 Таможенного кодекса Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе издавать в пределах свое

> 1 2 3 ... 4