Решение Верховного Суда РФ от 29.04.2009 N ГКПИ09-440 <О признании частично недействующим абзаца второго пункта 3 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утв. Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 N 155»

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. N ГКПИ09-440

Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.,
при секретаре Александрове В.О.,
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савелова Харлампия Ираклиевича о признании частично недействующим абзаца второго пункта 3 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155,

установил:

согласно абзацу второму пункта 3 Правил периоды выполнявшейся до 1 декабря 1991 г. работы в должностях, предусмотренных списком, на воздушных судах гражданской авиации СССР засчитываются в выслугу лицам из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации на день обращения за установлением ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".
Гражданин Савелов Х.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим абзаца второго пункта 3 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Как указывает заявитель, Правительство РФ при утверждении Правил вышло за рамки требований Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ, включив в Правила требования к месту жительства пенсионера.
Савелов Х.И. извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (поручение от 28 марта 2009 г. N СС-П12-1613).
Представители заинтересованного лица Правительства РФ Сарвадий М.В., Васильева Т.Ю. возражали против удовлетворения заявленного требования и пояснили суду, что оспариваемое положение нормативного правового акта является условием включения в стаж, дающий право на получение доплаты к пенсии, периодов работы, выполнявшейся на воздушных судах гражданской авиации СССР до 1 декабря 1991 г., и оно установлено Правительством Российской Федерации в рамках делегированных ему полномочий.
Выслушав объяснения представителей Правительства РФ Сарвадий М.В., Васильевой Т.Ю., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Степановой Л.Е., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" предусматривает, что список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть третья статьи 1).
Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия, Постановлением от 14 марта 2003 г. N 155 утвердило Правила исчисления выслуги лет, даю

> 1 2 3