Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 476-О-П "По жалобе гражданки Боровиковой Надежды Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 6 части первой статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

гшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", непосредственно регулирующий соответствующие отношения, направлен на обеспечение мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Он предусматривает наряду с иными мерами социальной поддержки (внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках, преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов и др.) ежемесячную денежную выплату, размер которой подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии (статья 4.1), а также ежемесячную выплату денежной компенсации в размере 200 рублей на приобретение продовольственных товаров (пункт 6 части первой статьи 2), об индексации которой данный Федеральный закон не упоминает.
Вместе с тем Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленный на защиту прав и интересов и социальную поддержку граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, предусматривает, что размеры всех установленных им выплат, включая ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 5).
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в порядке, установленном данным Законом, распространено действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (статья 1). Как следствие, все распространенные на граждан, подвергшихся радиационному воздействию в связи с аварией на производственном объединении "Маяк" и сбросом радиоактивных отходов в реку Теча, денежные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", также подлежат ежегодной индексации исходя из уровня инфляции. Помимо этого, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 4 декабря 2007 года N 964-О-П, индексации подлежат размеры и иных видов денежных компенсаций, установленных непосредственно в Федеральном законе "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", - несмотря на то что порядок такой индексации данным Федеральным законом прямо не предусмотрен.
Признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда свидетельствует о принятии государством на себя обязанности по его возмещению посредством предоставления мер социальной поддержки, в том числе выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Исполнение такой обязанности предполагает обязательность индексации у

> 1 2 3 4 5 ... 6