Решение ВАС РФ от 30.01.2009 N 15092/08 <О признании недействующим Приказа ФТС РФ от 18.08.2008 N 1010»

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 30 января 2009 г. N 15092/08

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2009 г.
Полный текст решения изготовлен 30 января 2009 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пищевая компания "Руспродимпорт" (далее - общество) о признании недействующим Приказа Федеральной таможенной службы от 18.08.2008 N 1010 "О местах декларирования отдельных видов товаров".
Протокол вела помощник судьи Лазаренко О.Ю.
В заседании приняли участие представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Пищевая компания "Руспродимпорт" - Клименко Е.Ю., Клименко Н.А., Шевченко О.В.;
от Федеральной таможенной службы - Калантаевская Я.В., Турбенева Г.Н.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле,

суд установил следующее:

В целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации, упорядочения мест декларирования отдельных видов товаров, на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 125 Таможенного кодекса Российской Федерации Федеральной таможенной службой издан Приказ от 18.08.2008 N 1010 "О местах декларирования отдельных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 02.09.2008 N 12200; опубликован в "Российской газете" 05.09.2008 N 188; далее - Приказ), вступивший в силу с 04.12.2008.
В соответствии с пунктом 1 Приказа местами декларирования товаров, классифицируемых по товарной позиции 1202 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД России), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, определены таможенные органы и их структурные подразделения, указанные в приложении к Приказу.
Применение норм Приказа к правоотношениям с участием общества Федеральная таможенная служба не отрицает.
Оспаривая данный Приказ, заявитель ссылается на следующее: являясь крупным импортером товара, классифицируемого в соответствии с товарной позицией 1202 ТН ВЭД России, общество незаконно ограничено в реализации права, предусмотренного пунктом 1 статьи 125 Таможенного кодекса Российской Федерации; Приказ изменяет основания, условия, последовательность и порядок действий участников отношений, регулируемых таможенным законодательством, создает не основанные на законе препятствия и ограничения в осуществлении предпринимательской и внешнеэкономической деятельности общества.
Федеральная таможенная служба возражает против заявленного требования, полагая, что Приказ не нарушает прав и законных интересов заявителя, соответствует нормам таможенного законодательства.
Обсудив доводы и правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
Как установлено пунктом 1 статьи 5 Таможенного кодекса Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе издавать в пределах своей компетенции правовые акты в области таможенного дела в случаях, прямо предусмотренных актами таможенного законодательства и иными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации.
Пунктом 2 статьи 125 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации федеральный орг

> 1 2 3