Решение Верховного Суда РФ от 16.11.2009 N ГКПИ09-1306 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующими абзацев четвертого и пятого пункта 4, подпункта "г" пункта 7, пункта 9, предложений второго и третьего пункта 12, пункта 13, пункта 15, предложения первого пункта 16, предложения первого пункта 18, пункта 29 Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 992»

аций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. Данный нормативный правовой акт опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" N 2, 14.01.2008, "Российской газете" N 6, 16.01.2008 (действует в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 219).
В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 4 оспариваемого нормативного правового акта порядок проведения аккредитации предусматривает утверждение уполномоченным органом положения об аккредитационной комиссии и ее персональный состав. Комиссия формируется из представителей уполномоченного органа и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики в сфере авторского права и смежных прав. С учетом мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей, в состав комиссии могут включаться представители иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, пользователей объектов авторского права и смежных прав, правообладателей, а также заинтересованных организаций (количество указанных представителей не должно быть более одной трети общего числа членов комиссии).
Из содержания данной нормы следует, что Правительство Российской Федерации наделило федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере авторского права и смежных прав, полномочиями по утверждению положения об аккредитационной комиссии, ее персонального состава. Кроме того, определен порядок формирования данной комиссии, куда, с учетом мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей, могут включаться представители иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, пользователей объектов авторского права и смежных прав, правообладателей, а также заинтересованных организаций. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации относит руководство работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Аккредитация представляет собой оценку компетентности юридического лица в осуществлении деятельности по управлению правами на коллективной основе. Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 1244 устанавливает, что организации по управлению правами на коллективной основе осуществляют в определенных сферах коллективного управления деятельность под контролем государственного органа посредством получения государственной аккредитации, и определяет принципы аккредитации (открытость процедуры и учет мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей). Следовательно, оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют этим требованиям.
Для получения аккредитации заявитель направляет в уполномоченный орган заявление, к которому прилагаются необходимые документы, среди которых подпунктом "г" пункта 7 Положения предусмотрено представление заверенных заявителем сведений о договорах, заключенных с правообладателями, о передаче полномочий по управлению правами, срок действия которых истекает не ранее чем через год после подачи документов заявителем (фамилия, имя, отчество правообладателя, реквизиты договора, категория прав, переданных в управление, территория использования прав).
Согласно пункту 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладателем исключительного права может быть как юридическое лицо, так и гражданин, поэтому требование в оспариваемом пункте Положения о фамилии, имени, отчестве правообладателя не может рассматриваться как противоречащее действующему законодательству.
Согласно пункту 9 Положения заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных для получения аккредитации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением. Данная норма носит отсылочный характер, каких-либо санкций административного или иного характера не устанавливает.
Пункт 12 Положения определяе

> 1 2 3 4 ... 5