Решение Верховного Суда РФ от 11.09.2009 N ГКПИ09-1065 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пунктов 2 - 7 Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утв. Приказом Минкомсвязи от 19.05.2009 N 65»

ния услуг почтовой связи в сетях почтовой связи, обеспечивается его реализация (пункт 7).
Нетупский П.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими пунктов 2 - 7 Требований по тем основаниям, что оспариваемый нормативный правовой акт устанавливает неограниченный и неконтролируемый доступ органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к сведениям о почтовых отправлениях, адресах отправителя и получателя (пункты 2, 3, 4 и 5); допускает осмотр почтовых отправлений без судебного решения (пункт 6); допускает изъятие почтовой корреспонденции без судебного решения (пункт 7), что противоречит статье 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", статье 15 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи", статье 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", не соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 14 июля 1998 г. N 86-О "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" по жалобе гражданки И.Г. Черновой", статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В судебном заседании заявитель и его представитель адвокат Грузд Б.Б. поддержали заявленные требования.
Представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Кремер В.Е., Поздняк В.Г., Першов А.Н., Министерства юстиции Российской Федерации Обушенко Л.А., Федеральной службы безопасности РФ Чарыев М.Р., Ковалевский И.И. с предъявленными требованиями не согласились, просили оставить их без удовлетворения и пояснили, что оспариваемый Приказ носит технический характер, определяет технические и технологические требования к сетям и средствам почтовой связи и не устанавливает основания, условия и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые установлены Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", а также Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", дублирование положений которых в части указания на необходимость получения судебного решения в случае ограничения тайны связи в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, имеющих меньшую юридическую силу, считают нецелесообразным.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей заявление удовлетворить частично, признать недействующими абзац 5 пункта 2, пункты 6, 7 Требований, Верховный Суд Российской Федерации находит, что заявление Нетупского П.И. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, в т.ч. контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (пункт 9 части первой статьи 6). Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (часть четвертая статьи 6).
Указом Президента РФ от 1 сентября 1995 г. N 891 "Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств" установлено, ч

> 1 2 3 4 ... 5