«Письмо» Минэкономразвития РФ от 07.09.2009 N Д23-2903 "По вопросу осуществления кадастровой деятельности"

ированы в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в установленном законом порядке до 1 марта 2008 г. и обладали на эту дату правом выполнения работ по территориальному землеустройству.
Правоотношения в сфере землеустройства являются предметом правового регулирования Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве), который на 1 марта 2008 г. не предъявлял специальных требований к лицам, осуществляющим такую деятельность. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) также не предусмотрено лицензирование деятельности по землеустройству. При этом необходимо отметить, что Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в Закон о землеустройстве внесены изменения, исключающие территориальное землеустройство из перечня видов землеустройства.
Вместе с тем необходимо учитывать, что законодательство Российской Федерации для отдельных видов юридических лиц содержит специальные правила.
Так, согласно пункту 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации:
в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица;
предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.
Таким образом, коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом:
гражданским законодательством наделены общей правоспособностью;
могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в их учредительных документах не содержится исчерпывающий (закрытый) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься (см. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
На основании статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов или существа правоотношения.
При этом согласно законодательству о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в подаваемых на государственную регистрацию заявлениях указываются все виды экономической деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, которые подлежат внесению соответственно в единый государственный реестр юридических лиц и единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - реестры). В реестрах указываются коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), в частности, по ОКВЭД такому виду деятельности, как землеустройство, присвоен код 74.20.36.
В связи с изложенным представляется, что основным требованием, предъявляемым к субъектам права в целях признания их лицами, считающимися кадастровыми инженерами, является наличие на день вступления в силу Закона о кадастре факта государственной регистрации в установленном законом порядке соответствующих:
юридического лица, если к видам деятельности

> 1 2 3