Определение Верховного Суда РФ от 04.08.2009 N КАС09-356 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 15.06.2009, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "в" пункта 3 Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций за потерю кормильца, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907»

рофы на Чернобыльской АЭС, независимо от того, вследствие каких причин наступила смерть кормильца. Статья 24 приведенного Закона не регулирует основания и порядок предоставления мер социальной поддержки, и оспариваемое положение Правил ей не противоречит.
Согласно статье 24 Закона установление причинно-следственной связи воздействия радиационных факторов чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности утверждается органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы Закона и статьи 13 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", которая относит к компетенции такого совета установление причинной связи смерти граждан с последствиями воздействия радиации, Постановлением Правительством Российской Федерации от 27 октября 2004 года N 585 поручено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.
В связи с вышеизложенным правильным является вывод суда о том, что для назначения и выплаты единовременной денежной компенсации членам семьи, потерявшим кормильца, необходимо установление межведомственным экспертным советом (военно-врачебной комиссией) причинно-следственной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы, поэтому требование в подпункте "в" пункта 3 Правил о необходимости предоставления заключения такого совета о наличии причинно-следственной связи между наступлением смерти гражданина и чернобыльской катастрофой, соответствует требованиям закона.
Несостоятелен довод кассационной жалобы о том, что суд применил по аналогии статью 13 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". Разрешая данное дело, суд правильно сослался на положения этой правовой нормы, предусматривающей, что к компетенции межведомственного экспертного совета отнесено установление причинной связи заболеваний инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов.
Довод кассационной жалобы о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, так как подпункт "в" пункта 3 Правил устанавливает не предусмотренное Законом дополнительное условие семьям, потерявшим кормильца для получения единовременной компенсации, и как бы вносит изменения и дополнения в норму Закона, ошибочен, основан на неверном толковании норм материального права и не может являться основанием к отмене решения суда.
В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда о законности оспариваемого нормативного правового акта, оснований считать такие выводы ошибочными не имеется.
Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Полежаевой Т.Н. и Филипповой В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.И.ФЕДИН

Члены коллегии
Н.П.ПЕЛЕВИН
Г.В.МАНОХИНА

> 1 2 3 4