Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2009 N КАС09-340 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 20.05.2009 N ГКПИ09-489, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 2, подпункта 3.4.1, пункта 5, пункта 6.1, пункта 7.1, подпункта 7.3.2, подпункта 7.9.4, подпункта 10.1.1, пункта 10.2 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утв. Постановлением ФКЦБ от 02.10.1997 N 27»

ходил из того, что Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг во исполнение требований статьи 42 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" в пределах своей компетенции и полномочий установила единые требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг.
Как правильно указал суд первой инстанции, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг является одним из видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" предусматривает, что права и обязанности держателя реестра, порядок осуществления деятельности по ведению реестра определяются действующим законодательством и договором, заключенным между регистратором и эмитентом (пункт 3 статьи 8). Из содержания данной нормы и других положений Федерального закона следует, что нормы, регулирующие отношения по ведению реестра, могут содержаться и в иных актах.
Пунктом 7 статьи 3 ГК РФ предусмотрено, что министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.
В связи с изложенным довод кассационной жалобы о том, что установление в форме постановления ФКЦБ России требований к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг обязательных как для регистратора, так и для зарегистрированных лиц, является неправомерным ограничением прав граждан, несостоятелен.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания частично недействующим пункта 2 Положения, суд пришел к правильному выводу об ошибочности довода Казаковой Т.Л. о том, что введение понятия "уполномоченный представитель" противоречит гражданскому законодательству, раскрывающему понятие "представитель" и означает сужение круга лиц, отвечающих дополнительным критериям по сравнению с "представителями" по гражданскому законодательству.
Как правильно указал суд первой инстанции, определение "уполномоченный представитель" дано федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг для целей ведения реестра владельцев именных ценных бумаг. Из содержания Положения следует, что уполномоченным представителем могут являться лица, которые имеют полномочия от зарегистрированного лица на совершение действия с ценными бумагами от его имени на основании доверенности. Такое определение "уполномоченного представителя" не противоречит требованиям, предусмотренным статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет представительство как совершение представителем от имени представляемого в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, юридических действий.
Кроме того, законодательство Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, о налогах и сборах, другие отрасли права содержат понятие "уполномоченный представитель".
Оспоренный заявительницей подпункт 3.4.1 Положения в части слов "образец подписи владельца ценных бумаг" устанавливает требования к одному из основных документов, используемых регистратором для ведения реестра, а именно: к анкете зарегистрированного лица.
Доводы Казаковой Т.Л. о том, что анкета в качестве документа введена незаконно и оспариваемые положения нормативного правового акта ограничивают права граждан, поскольку предусматривают предоставление о себе сведений, содержат запрет гражданину действовать через представителей, правильно признаны несостоятельными.
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" предусматривает, что в реестре акционеров общества указываются сведения о каждом зарегистрированном лице, количестве и категориях (типах) акций, записанных на имя каждого зарегистрированного лица, иные сведения, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации. Лицо,

> 1 2 3 4 ... 5