Решение Верховного Суда РФ от 22.07.2009 N ГКПИ09-791 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта "б" абзаца второго пункта 2.8 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом МВД РФ от 15.10.1999 N 805»

Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 25 октября 1999 г., N 43).
Инструкция, согласно ее преамбуле, определяет порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близких.
В пункте 2.8 Инструкции раскрывается, что понимается под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками. В подпункте "б" абзаца второго данного пункта перечислены обстоятельства, при которых сотрудники милиции не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности). При этом не указано, что служебной проверкой совершенное сотрудником деяние может быть признано общественно опасным. По буквальному смыслу этой нормы служебной проверкой может быть установлено, что деяние признано общественно опасным, в частности приговором суда, в отличие от других обстоятельств, которые могут непосредственно устанавливаться служебной проверкой, например, нахождение совершенного деяния в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Инструкция, в том числе ее пункт 2.8, не регулирует порядок проведения служебной проверки, не определяет документы и иные доказательства, на основании которых может быть сделан вывод о наличии тех или иных обстоятельств.
Оспариваемая норма, вопреки утверждению заявителя, не наделяет федеральный орган исполнительной власти правом признавать сотрудника органов внутренних дел виновным в совершении общественно опасного деяния (преступления) на основании заключения служебной проверки.
В этой связи оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления Жукова Юрия Герасимовича о признании частично недействующим подпункта "б" абзаца второго пункта 2.8 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.К.ТОЛЧЕЕВ

> 1 2