Определение Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 N 840-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лиманского Владимира Филипповича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", частью третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 2 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

го Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право получать две пенсии; им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (статья 30 данного Закона) независимо от получения другой пенсии (за исключением пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
Как следует из представленных материалов, В.Ф. Лиманскому - бывшему сотруднику Министерства внутренних дел Российской Федерации, получающему пенсию за выслугу лет, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Яровое Алтайского края была прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца (сына, погибшего в период прохождения военной службы по призыву). Решением Яровского районного суда Алтайского края от 31 июля 2007 года указанное решение было признано незаконным, однако определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 сентября 2007 года решение суда первой инстанции отменено.
По мнению заявителя, оспариваемые им законоположения обусловливают возникновение права на одновременное получение двух пенсий (за выслугу лет и по случаю потери кормильца) видом службы, прохождение которой явилось основанием для получения пенсии за выслугу лет, т.е. являются дискриминационными и противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2).
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.Ф. Лиманским материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (статья 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пункт 1 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Исключения из этого правила предусмотрены пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также частями второй и третьей статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в которых определены категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.
Заявитель является бывшим сотрудником органов внутренних дел и родителем кормильца, умершего в период прохождения военной службы. Между тем положения статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не регулируют отношения по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, а также отношения по пенсионному обеспечению в случае смерти кормильца в период прохождения им военной службы. В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российс

> 1 2 3