Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2009 N КАС09-258 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 09.04.2009 N ГКПИ09-332, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713»

тавителя Правительства РФ по доверенности Шараховой Я.Ю., подписавшей данный отзыв, прямо оговорены в доверенности Федеральной миграционной службы, обеспечивающей выполнение поручения Правительства РФ от 13 марта 2009 года (л.д. 19) на представление интересов Правительства РФ в Верховном Суде РФ при рассмотрении гражданского дела по заявлению Горбушиной Р.В. (л.д. 28).
Несостоятельно и утверждение в кассационной жалобе о нарушении судом правил ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, определяющей распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающих из публичных правоотношений, и ст. 59 ГПК РФ об относимости доказательств.
Приобщение к материалам дела копии решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 3 марта 2009 года по заявлению Горбушиной Р.И. об оспаривании решения, действия (бездействия) УФМС России по Ставропольскому краю, отказавшего Горбушиной Р.В. в регистрации, не свидетельствует о незаконности судебного решения по данному делу об оспаривании (в части) нормативного правового акта в порядке абстрактного нормоконтроля. Как следует из содержания обжалованного по настоящему делу решения суда первой инстанции, вывод Верховного Суда РФ о законности оспариваемого пункта 16 Правил сделан исходя из компетенции правотворческого органа, издавшего этот нормативный правовой акт, и содержания оспоренной нормы на основе надлежащего анализа норм федерального законодательства.
Ссылка в кассационной жалобе о возможном неправильном применении оспоренной нормы конкретными должностными лицами ФМС РФ и о необходимости (по мнению заявителя) внесения соответствующих дополнений также не свидетельствует о незаконности обжалованного решения суда, вынесенного при правильном применении норм материального и процессуального права. В соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции РФ, суды общей юрисдикции не вправе вмешиваться в полномочия Правительства Российской Федерации, осуществляющего исполнительную власть Российской Федерации, и предписывать ему вносить дополнения в той или иной редакции в издаваемые им правовые акты.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Горбушиной Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий
А.И.ФЕДИН

Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
В.В.ГОРШКОВ

> 1 2 3