й Бор Ленинградской области, которое выразило свое согласие на уменьшение ей пенсионного возраста на два года (по одному году за каждые три года проживания в Муслюмово), а в уменьшении пенсионного возраста еще на два года отказало со ссылкой на примечание к статье 35 указанного Закона, согласно которому право на первоначальное снижение общеустановленного пенсионного возраста имеют лишь те граждане, которые проживали в населенных пунктах, подвергавшихся радиоактивному загрязнению в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года.
Сосновоборский городской суд Ленинградской области решением от 4 сентября 2007 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, также отказал в удовлетворении требований заявительницы. При этом суд исходил из того, что, по смыслу Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в системной связи с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при разрешении вопросов предоставления гражданам права на первоначальное снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года следует выделять два периода радиоактивного загрязнения бассейна реки Теча (первый - с 1949 года по 1962 год, второй - после 1962 года). Суд надзорной инстанций отказал в пересмотре данного дела в порядке надзора.
По мнению заявительницы, оспариваемые ею законоположения с учетом смысла, придаваемого им правоприменительной практикой, неправомерно ограничивают право граждан, переехавших после 1962 года (в отличие от граждан, переехавших до 1962 года) в населенные пункты, территория которых подвергалась радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а затем добровольно выехавших из них, на так называемое первоначальное уменьшение общеустановленного пенсионного возраста, а потому не соответствуют конституционным принципам социального и правового государства, равенства, нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного здоровью граждан экологическим правонарушением, а также право на пенсионное обеспечение по возрасту.
2. Гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Конституция Российской Федерации относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к исключительной компетенции законодателя (статья 7, часть 1; статья 39, части 1 и 2).
С учетом смысла, придаваемого положениям пункта 7 части первой статьи 13 и статьи 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" правоприменительной практикой, Г.И. Валеева, как и другие граждане, которые переехали после 1962 года на постоянное жительство в населенные пункты, подвергшиеся воздействию радиации вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, не имеет права на уменьшение пенсионного возраста на первоначальную величину (два года).
Между тем, давая такое ограничительное толкование названных законоположений при распространении на данную категорию граждан норм Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляющих гражданам, проживающим на территориях зон радиационного загрязнения (проживавшим, а затем выехавшим из этих мест), меры социальной поддержки, в том числе связанные с особенностями их пенсионного обеспечения, суды и иные правоприменительные ор
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
