«Письмо» ФАС РФ от 04.05.2009 N АЦ/13077 "О разъяснении вопросов применения антимонопольного законодательства"

чае признания антимонопольным органом данного лица хозяйствующим субъектом процедура предоставления государственного имущества должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям, установленным антимонопольным законодательством.
Контроль за отсутствием деятельности, приносящей доход, у некоммерческой организации, имеющей во владении и (или) пользовании государственное имущество, полученное им без торгов, осуществляется органом власти, который принял решение о передаче организации государственного имущества, на основании представляемых данной организацией и заверенных в установленном порядке копий бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках юридического лица, которому предоставлено государственное имущество, по состоянию на последнюю отчетную дату, с подтверждением получения налоговым органом данных документов, либо, если лицо не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, заверенной в установленном порядке копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Таким образом, условия о представлении организацией заверенных в установленном порядке копий бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках юридического лица, которому предоставлено государственное имущество, по состоянию на последнюю отчетную дату, с подтверждением получения налоговым органом данных документов, либо, если лицо не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, заверенной в установленном порядке копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации может являться одним из условий договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного имущества.
При этом если в период владения и (или) пользования государственным имуществом, полученным без торгов некоммерческой организацией, не имеющей статуса хозяйствующего субъекта, организация начнет осуществлять деятельность, приносящую ей доход, орган власти, который принял решение о передаче данной организации государственного имущества, должен принять меры по прекращению использования данного имущества и по его возврату в целях предоставления такого имущества в соответствии с Законом о защите конкуренции - на торгах или с предварительным согласованием с антимонопольным органом в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции.
ФАС России также сообщает, что 13.02.2009 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят законопроект N 144206-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции", согласно которому перечень исключений из-под действия статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предлагается расширить случаями заключения договоров с государственными и муниципальными учреждениями.
Дополнительно ФАС России сообщает, что разъяснения по вопросам применения статьи 17.1 Закона о защите конкуренции размещены на официальном сайте федерального антимонопольного органа в сети "Интернет" www.fas.gov.ru.

А.Ю.ЦАРИКОВСКИЙ

> 1 2