Информационное письмо ФСТ РФ от 30.04.2009 N ДС-2891 «По вопросу утверждения предельных уровней тарифов на тепловую энергию и предельных индексов измерения тарифов организаций коммунального комплекса на 2010 год»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 30 апреля 2009 г. N ДС-2891

1. Правовая основа.
В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" ФСТ России утверждает, в том числе, предельные уровни тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в срок, определяемый Правительством Российской Федерации.
Обращаем особое внимание, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ (далее - Федеральный закон N 281-ФЗ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", которым введено установление предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям. При расчете указанных предельных уровней в среднем по субъектам Российской Федерации в том числе учитывается уровень тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
Кроме того, Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". В соответствии с внесенными изменениями ФСТ России по решению Правительства Российской Федерации, а также в определяемые им сроки устанавливает в среднем по субъектам Российской Федерации предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Согласно п. 10 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 520, на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 9 Правил, орган регулирования субъекта Российской Федерации рассчитывает предельные индексы по соответствующему субъекту Российской Федерации. Указанный расчет по утвержденной Федеральной службой по тарифам форме направляется в эту Службу не позднее 15 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования.
Утверждение предельных уровней тарифов и предельных индексов роста тарифов будет осуществляться на основе подходов, определяемых прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которым рост затрат на товары и услуги организаций коммунального комплекса будет определен на уровне не выше инфляции.
При этом при подготовке предложений об установлении предельных уровней тарифов и предельных индексов следует исходить из значений индекса потребительских цен не выше ранее официально установленных показателей на 2010 год.
Более высокий рост затрат, превышающий прогнозный индекс потребительских цен, может объясняться влиянием тарифов на услуги естественных монополий, а также наличием инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, ориентированных на реновацию отрасли, создание новой инженерной инфраструктуры и улучшение качества оказываемых услуг.
Повторно отмечаем, что при расчете предельных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, ФСТ России учитываются в полном объеме плановые затраты на производство тепловой энергии, производимой в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

2. Перечень материалов, направляемых в адрес ФСТ России в срок

> 1 2 3 ... 4