Определение Верховного Суда РФ от 28.04.2009 N КАС09-166 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 11.02.2009 N ВКПИ08-96, которым отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными и недействующими пункта 2 и абзаца 2 пункта 25 Положения об особенностях поступления на военную службу по контракту в войска гражданской обороны граждан Российской Федерации и прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) войск гражданской обороны, утв. Приказом МЧС РФ от 03.12.2001 N 510»

о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, могут определяться особенности назначения на воинские должности и освобождения от воинских должностей лишь солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву.
Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2009 года в удовлетворении заявления А. отказано.
В кассационной жалобе А., не соглашаясь с этим решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления. Суд, по его мнению, нарушил нормы материального права (неправильно истолковал его заявление и тем самым неверно определил юридически значимые обстоятельства). В частности, пункт 2 и абзац 2 пункта 25 Положения нарушают право граждан-военнослужащих на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и противоречат статьям 17, 19, 37, 39 Конституции Российской Федерации, подпунктам 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также подпункту "к" пункта 10 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, и статье 72 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского флота, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года N 075. Кроме того, заявитель считает, что руководитель МЧС России превысил свои полномочия по изданию Приказа от 3 декабря 2001 года N 510 в этой части. При этом ответчик не представил суду документальные доказательства о наличии у руководителя МЧС России дополнительных, не предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы, полномочий по определению особенностей прохождения военной службы офицеров и прапорщиков, проходящих военную службу по контракту. И этот факт судом оценен не был. Введенные же оспариваемым Приказом особенности, новый порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих в войсках гражданской обороны отличаются в худшую сторону от порядка, установленного в других войсках. Суд в решении не опроверг положения абзаца 2 пункта 25 оспариваемого Положения о том, что содержание этой нормы должно рассматриваться в контексте с нормами статьи 72 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского флота, утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года N 075. Существующая редакция оспариваемого абзаца допускает двойное толкование. Этим нарушаются права военнослужащих войск гражданской обороны. О том, что при определении денежного довольствия необходимо руководствоваться Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года N 075, были представлены разъяснения главного бухгалтера Сибирского регионального центра и распоряжение начальника этого центра. Однако эти доказательства судом не исследовались и не получили оценки. Вывод суда о том, что руководитель МЧС России не обязан был исходить из правового акта, утвержденного должностным лицом несуществующего государства, нельзя признать состоятельным. Он также не согласен с выводом суда о беспредметности его ссылок на статьи 17, 19, 37 и 39 Конституции Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Так, правильно указано в решении Военной коллегии, что в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной слу

> 1 2 3 4 ... 5