Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 474-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Феникс-М" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 7 статьи 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и статьей 52 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"





ии (пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 года N 443).
В силу пункта 3 Положения о лицензировании в сфере внешней торговли товарами (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 364) в редакции, действовавшей до 2 марта 2009 года, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации вправе выдавать лицензии участникам внешнеторговой деятельности через свои территориальные органы (лицензирующие органы), которые, согласно пункту 11 данного Положения, вправе также принять решение о приостановлении действия выданной лицензии или о ее аннулировании в случае нарушения лицензиатом условий лицензии. При этом с целью реализации полномочий в данной сфере за Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации было закреплено право осуществлять контроль за деятельностью указанных территориальных органов, реализуемое в том числе путем отмены принятых ими решений (пункт 9.7 Регламента Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 сентября 2005 года N 220).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" полномочия по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров были переданы Министерству промышленности и торговли Российской Федерации. На основании Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 438) Приказом Минпромторга России от 24 июня 2008 года N 7 "Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок и разрешений на реэкспорт товаров" утверждено распределение полномочий между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальными органами по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок и разрешений на реэкспорт товаров.
Таким образом, сами по себе пункт 7 статьи 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и статья 52 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" - при том что законодателем избрана форма контроля в сфере внешнеторговой деятельности (в том числе контроля за обоснованностью применения рассматриваемых тарифных преференций), учитывающая право федеральных органов исполнительной власти самостоятельно определять сферу деятельности своих территориальных органов, не меняя их предназначения как звеньев (подразделений на местах) соответствующих федеральных органов исполнительной власти в смысле статьи 78 (часть 1) Конституции Российской Федерации, - не содержат условий, препятствующих реализации предоставленного заявителю права на получение тарифных преференций на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках тарифных квот, и его конституционное право собственности и иные права не затрагивают, а потому жалоба ООО "Феникс-М" в Конституционный Суд Российской Федерации не может быть признана допустимой.
Что касается механизма предоставления или лишения права на получение тарифных преференций на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации на основании лицензий, то его изменение или совершенствование, в том числе законодательное закрепление правовых оснований для приостановления или аннулирования таких лицензий в связи с обстоятельствами, возникшими после их выдачи, на чем фактически настаивает заявитель, не относится к компетенци



> 1 2 3 4

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.1242 СЃ