«Письмо» Минэкономразвития РФ от 13.03.2009 N Д23-651 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации"

и и муниципальным учреждениям, а также в аренду государственным унитарным предприятиям.
При этом данный порядок должен рассматриваться во взаимной связи с иными нормами законодательства Российской Федерации об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и с основаниями передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность.
По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, могут быть переданы муниципальным образованиям в порядке предварительного выбора места размещения объекта, а также на условиях, предусмотренных статьей 20 Земельного кодекса, если:
- земельные участки, которые можно изъять для муниципальных нужд по основаниям, установленным статьей 49 Земельного кодекса;
- эти земельные участки предназначены для строительства объектов местного значения, которые необходимы для обеспечения полномочий органов местного самоуправления и которые могут быть переданы в соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
2. По вопросу о порядке безвозмездной передачи в собственность субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления земельных участков, необходимых для обеспечения их развития, находящихся в собственности Российской Федерации и свободных от объектов недвижимости.
Основания и порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность предусмотрены пунктом 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ. В рамках данного Федерального закона N 122-ФЗ передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, осуществляется в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Иных оснований безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность законодательством не предусмотрено.
Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 19 Земельного кодекса предусмотрена возможность безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность муниципальных образований для обеспечения их развития. При этом требуется подтвердить, что указанные земельные участки необходимы для развития муниципального образования. Данное обстоятельство может быть подтверждено утвержденным документом территориального планирования.

Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ

> 1 2